香港中評社3月26日評論 原標題:蔡英文說服不了美國人 變數就很大。將面臨2016年臺灣地區領導人選舉,蔡英文作為民進黨唯一的參選人又要到美國訪問,蔡為何急著向美國報告,接受美國的考驗和檢驗?
一、美臺關係特殊,蔡英文極力想獲得美國的支援。冷戰結束後,美國的兩岸政策更多地受制于國內政治力量影響,國會在對臺政策制定中發揮著越來越重要的作用。隨著中國大陸的崛起,兩岸實力此消彼長,兩岸均勢失衡,美國國內打著保護臺灣的旗號,不斷地加強對臺軍售,以體現美對臺的保護。美國也通過《與臺灣關係法》和“六項保證”等為其對臺政策提供法律和政策保障。然而從中美關係正常化發展歷史的脈絡來看,多年來,美國對臺海問題形成了“保持現狀、維護和平”的政策傳統。這一傳統政策既符合美國戰略利益,又符合中國堅持兩岸同屬“一個中國”的核心利益。
在對待臺海問題上,美國也時常採取“雙重威懾”的手段,嚇阻兩岸任何一方單方面採取行動改變臺海現狀的做法。美國既是臺海政策的制定者,又是直接參與者和影響者。海峽兩岸多年的分隔局面,是美國一手製造的。臺海問題,美國是始作俑者。也就是說,美國對臺海局勢變化有著最直接最有力的影響,尤其是對臺灣的影響。無論臺灣政局如何變化,美國都會在其中起著重要的不可替代的作用。臺灣政局萬變不離其宗,怎麼變都不能影響到美國的戰略利益,否則美國就會出手干預。
正是因為美國對臺灣經濟、政治、軍事等諸多方面有著極其重要的影響,所以蔡英文急著赴美展開她的兩岸政策說明,以獲得美國的認可和支援,從而為圓其臺灣地區領導人之美夢。蔡的心情可以理解。
二、美國表面上表示不干涉臺灣選舉,但美國的態度對臺灣選舉有最直接的影響。在對待臺灣問題上,美國既反對“臺獨”,因“臺獨”使兩岸處在動蕩不安失控的局面,損害美國的利益,又不放棄對臺承擔某種防務承諾;既承認兩岸同屬“一個中國”,但又不希望看到兩岸走的太過於親近,甚至實現統一,只是希望兩岸維持現狀。
而美國不支援“臺獨”,態度是鮮明的,那是美國戰略利益所在。美國不支援“臺獨”,從而使兩岸安全局勢得以維持,進而避免因臺灣問題中美出現軍事對峙的可能性。從中國大陸和平崛起和綜合實力大幅度提升,以及美國長遠臺海戰略格局來看,美國希望兩岸最終以和平方式實現統一,而不希望大陸以武力統一台灣。從美國領導人對臺海形勢發展的表述,可見此思想。比如,在1998年6月,美國總統克林頓在北大演講時表示,美國對兩岸的“和平統一不構成障礙”,“中國的重新統一應當通過和平的方式實現,美國鼓勵兩岸對話,以實現這一目標”。在2004年10月,小布希時期的美國務卿鮑威爾接受媒體採訪時表示,美國希望中國採取和平形式實現統一。可見,美國的決策者希望兩岸以和平方式解決兩岸分離的現實問題,而對“臺獨”主張是不支援的。
正是基於不支援“臺獨”的立場,美國對兩岸關係和平發展持積極的態度,贊成兩岸保持和平發展的局面。特別值得一提的是,在2012年臺灣地區領導人的選舉中,面對蔡英文空洞的“臺灣共識”和“臺獨”主張,美國在選舉的最後關鍵時刻,旗幟鮮明地支援國民黨候選人馬英九,“拉抬”馬的選情,重挫了蔡英文的士氣,最終馬英九贏得選舉。可見,在對待臺灣政策上,美國不支援“臺獨”可謂涇渭分明,毫不含糊。從而可以看出,美國對臺政策是什麼,堅持什麼,反對什麼,美國的態度對臺灣地區領導人選舉影響也是最直接的,直接影響到臺灣選民的投票意向。今美國雖表示,不干預臺灣選舉,但屆時美國必須表明其立場。這一點毋庸置疑。
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