臺灣《聯合報》：從一則故事談臺灣參加亞投行

　　臺灣《聯合報》5日社論說：臺灣是否應加入亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，簡稱為亞投行），在島內爭議不斷，但是爭議點多是聚焦在評估倉促（3月中旬後突然緊鑼密鼓）、送件程式（透過國臺辦轉件）等。文章進而用一篇故事做例子說明加入亞投行的意義。文章內容摘編如下：

　　拋開程式面不談，對於臺灣加入與否究竟利弊得失何在，島內執政當局也始終提不出一個適當說法，只是說“現在還在敲門”、“不參與就沒有發言權”等等，不知所云。或許我們用一個具體事例說明，較能切入重點。

　　大約兩三年前，臺灣“交通部”曾經評估，是否要赴中南半島的某國標下該國“公路網路”的建設。之所以會構思這起大規模的建設，背後有諸多原因：其一，臺灣高速公路建設已經接近飽和，其工程及規劃團隊若是沒有後續案件可以承接，很快就會瓦解，人力和技術都非常可惜。其二，協助其他國家建設公路，當然也能為臺灣部分技師開拓就業機會，連帶也有相當利潤。

　　這個評估案最後未能實踐，主要有兩個因素：經費與風險。就經費而言，臺灣與該國都不財政寬裕，而建設公路經費將來要如何回收，是個複雜的問題。就風險而言，需要層次夠高的國際機構介入，才能保證雙方的權益，否則若是一方翻臉，另一方可能損失數百億美元，難以承擔。這項事例，大致刻劃出經濟落後地區基礎建設的重要，以及基礎建設融資銀行的關鍵角色。假若此案當初有亞投行之類組織的介入、融資、協調、承擔部分風險，臺灣工程團隊赴該國大顯身手說不定就能夠實踐了。

　　這個具體事例，其實正是臺灣思考加入亞投行的切入點。如果臺灣能夠構思數十個類似高速公路網路的基礎建設潛在優勢，則臺灣必須要加入、要參與亞投行，否則根本沒有到他國施展的機會。將來亞洲投資銀行的業務重點既然是基礎建設，那麼融資利息收入只能算是小菜，參與建設本身的工程利益才是重點。歐洲諸國之所以不惜違逆老美，擠破頭要加入，當然就是看上這裡的投資利益。臺灣若是不參與亞投行的運作，那些參加的40余國絕不會因為臺灣在技術上有優勢，就分臺灣一杯羹的。

　　簡單地說，臺灣必須參與亞投行運作，才有可能拿到相關的種種基礎建設投資；若不參與，對於“一帶一路”上的開發建設，就只能作壁上觀。因此，是否加入亞投行的決策，更該思考的不是“國際參與”、“協助亞洲友人”、“為島內多餘資金找出路”等面的得失，而是要有把亞洲開發當成臺灣拓展產業機會的戰略思考。

　　以上談完了實體面，我們就要評論一下此案的操作程式。馬英九似乎還未意識到，整個臺當局班子的問題就是團隊太弱、太同質、對於臺灣社會的氛圍太疏離。馬英九任期只剩下一年，這一年之中他若還想要做成什麼事，那麼就必須要徹底改變他的決策模式與決策團隊。如果只知道邀請網神演講、聲稱要貼近民眾，但做起決策卻是依然故我，漫不經心，那麼未來這一年大概還會有層出不窮的風波，而臺灣也就很難“利空出盡”。

　　該文的結論是：亞投行臺灣該加入，但這是一個關乎臺灣長遠未來的重大政策，不能再用狹隘的兩岸決策模式粗疏處理。馬當局必須邀請思慮週密、了解臺灣民間思考的代表共同參與，就戰略、出資、名稱、角色、結盟等各個面向廣為佈局。唯有如此，亞投行的投資才做得成，而且投資也才不會變成“壁紙”。

　　《新生報》5日社論也說，中國大陸倡議亞投行造成的一呼百應現象，顯現了實力決定一切的世界真實景象，臺灣先有冷戰時期依附美國強權的思想迷思，近時則有閉關自守的地域民粹主義，加以歷史文化認知的片面偏頗，形成看似開放實則乖離真實世界的自我封閉狀況，就某種歷史意義來說，臺灣在現今國際新強權政治環境中，可以說只是妥協依存的狀態，而社會高唱入雲的民主制度，也只顯現出臺灣空洞而吊詭的身影。