臺灣不缺電了？經濟下滑當然不缺電

　　上周有臺灣媒體突然報導，臺灣電力公司原本預期若“核四”電廠不運轉，七年後臺灣將開始缺電，但今年的最新預估是七年後也不缺電了。由於報導時機剛好在2016“大選”結果出爐後，被外界解讀，身為公營事業的臺電公司，因綠色即將執政而“路線”轉彎？事實上，被片面解讀和扭曲報導的不是臺灣不缺電，真相是臺灣投資變少了，生產減少了，經濟成長下滑，用電需求變少了，當然不缺電。

　　剛好也是上周公佈的數據，“經濟部”公佈，去年外資、陸資來臺投資金額雙創四年新低，減幅分別約一成七、二成七，代表無論是外資還是陸商，來臺投資意願皆降低。

　　當中的外商部份卻很吊軌，相對於投資金額二位數減少，來臺投資件數卻增加，這意味著外商來臺投資很少並非相中這裡的生產製造環境，而是轉向平均投資金額較小的服務業，但相對地，對帶動投資與就業的貢獻就較少。

　　臺北美國商會上周公佈《2016商業景氣調查》結果，對未來五年臺灣商業景氣展望，受訪在臺美商中僅47%表示樂觀，創下2011年調查以來的最低數字，比去年同期60%下降許多。

　　以上各種數據收羅起來，很難不發現，人們對傳統製造業的未來悲觀，缺乏信心，沒有期待，生產活動、消費活動趨於保守，相對的電力需求也就變少了，電力需求少了，現有電廠就滿足供電需求了，不缺電不是臺電會轉彎，而是電力需求減少了，臺灣如果因經濟不好而順利邁向非核家園，恐怕不是件好事。

　　臺灣的能源政策攸關經濟走向，不缺電意味著各界都未來經濟沒信心。為什麼對臺灣的投資環境缺少信心呢？一則是藍綠惡鬥，再者是商人短視近利

　　過去在藍綠論戰的口舌中從未停歇，國民黨主張臺商回臺、外商加碼投資，政府要盡其可能的滿足企業的需求，以營造完美善的投資環境，進而帶動就業，所以電力需求持續成長，目前電廠所發的電不夠用。但民眾卻批評國民黨的政策只圖利大財團，罔顧基層民眾需求，最終變成反商、仇富。

　　相當於國民黨一直討好大型企業，認為企業主過得好，增加就業也就能帶動經濟。但民進黨當選人蔡英文的能源政策反映著，臺當局不一定要滿足企業所有的需求，政策也不能無止盡的耗用天然資源，或是蓋更多電廠。臺灣產業要邁向低碳、環保、高附加價值、鄙棄大量的製造業，改為精緻，小而美的產業。

　　民進黨的美好的願景，相信沒有人會反對。但現實是，臺灣面對過去失落的16年，經濟發展走向坡的結果，就是企業緊縮薪資成本，“買香蕉的錢只夠請猴子”優秀的人才也都外流到海外了，拿什麼條件和歐美國際競才、攬才？民進黨的政策再好，但躁進的結果卻讓人民信心喪失殆盡，小英執政是經濟保證嗎？還是經濟毒藥。

　　去年工業總會發表白皮書指出，臺灣有“五缺”，缺水、缺電、缺土地、缺工、缺人才。但外商卻很少說臺灣缺水、缺電。因為，在外商的眼中，臺灣早就不具有大規模生產的條件，根本不會想來臺灣投資，只剩本土製造業才無法跳脫倚靠天然資源生產的框框，但少了“五缺”的解決方案，本土業者只好選擇出走。

　　這也就是相對於來臺投資情況低迷，臺商卻加碼投資東南亞地區，這意味著，有投資能力的廠商，還是尋求低成本，高報酬的粗放式生產環境。

　　不幸的是，臺灣低階製造業外移後，高階製造並沒有跟上來，以致總部型經濟投資，研髮型經濟投資也不會來。臺灣正面臨高不成、低不就的瓶頸區，本地業者找不到長期投資標的，或著說膽怯投資高端環境，外商也不覺得臺灣有資格跳上一級，以致投資出不來。以致于大量製造的外商沒來，研發中心，總部型經濟的外商也不會來。

　　想讓投資傾巢而出，臺灣製造業必須擺脫只投資大量生產製造業的窠臼，但談何容易？沒有產業願意犧牲眼的的利益。多數的商人都是短視進利的，不少業者過去在低價衝量時期獲利不少，但不敢投資。

　　再從現實面看，近幾年，臺灣藍綠對抗，政治更疊，政策方向不穩定。藍綠政策方向南轅北轍，政策搖擺不定，外商一方向擔心未來的商機前景，一方面也質疑政策搖擺不定，以致于不敢、不願投資臺灣。

　　當然，沒有人應該唱衰臺灣，發展低耗電產業是正確的方向，但臺灣因為政權搖擺，政策更疊，政策無法凝聚向心力，以致內部共識都難以整合。內部意見都擺不平，對外意見不一致，想要投資拉動經濟成長，談何容易？

　　現在就可大膽預測，只要投資不增加，未來的蔡英文，將嘗到比馬英九更糟的苦果。(作者係臺灣資深媒體人）