臺灣立法機構日前通過相關修正法案，有條件解禁進口美國牛肉，並定於明年1月1日正式開徵證券交易所得稅。由此，在臺灣政壇爭議多時的“美牛案”和“證所稅”議題塵埃落定。26日是兩案通過的次日，島內各界對臺灣經濟能否從中明顯受惠表現出各種不同看法。
臺灣是美國牛肉重要的出口市場之一，2003年美國本土暴發“瘋牛病”疫情後，臺灣多次禁止進口美國牛肉，但迫於美方壓力，臺灣當局的“美牛”政策常在禁與解禁之間遊移。去年初，美國牛肉被查出含有瘦肉精，臺灣當局再次下令全面下架、禁止進口此類貨品。對此，美方多次向臺灣方面施壓。
今年3月，臺灣行政機構針對進口“美牛”提出有條件解禁飼料含萊克多巴胺(一種瘦肉精)的政策方向，其後相關修正法案送交臺立法機構，持續引發國民黨與民進黨的激烈爭議。25日最終獲得通過的“食品衛生管理法修正案”，明確了此前臺行政機構提出的進口原則“安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟”。
對此，臺灣衛生主管部門表示，美國牛肉最快可在9月進口臺灣，屆時島內所有販賣各類牛肉的業者，以及添加各類牛肉原料的包、散裝食品，都須強制標示原產地，以供民眾自主選擇。
“美牛案”涉及臺灣與美國的經貿關係，臺灣當局領導人馬英九在相關修法通過後表示，在民眾健康無虞前提下解決“美牛”問題後，要儘速恢復與美國在貿易投資領域的相關協商，臺灣對融入區域經濟整合“一步也不能等”。
對此，臺灣《經濟日報》26日發表社論說，許多人把“美牛案”通過當作是展現臺灣推動經濟自由化的決心，但關鍵不在這個單一個案，而在於農業部門的心態與準備，到底哪些項目須輔導轉型，有多少農民須救濟補貼，計劃投入多少預算，若不能回答這些問題，就是侈言自由化。
有關“證所稅”，臺立法機構通過了對“所得稅法”與“所得基本稅額條例”的修正案，臺灣將從明年1月1日起開徵“證所稅”。據了解，前兩年將採“雙軌制”。
其一是“設算所得”制，即當臺股指數達8500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之零點二的證所稅；9500點以上時，扣繳千分之零點四；15000點以上，扣繳千分之零點六。
其二為“核實課徵”制，對象包括：售出明年後發行的首度公開募集(IPO)股票10張以上；售出未上市、上櫃股票；售出100張以上興櫃股票；以及非在臺灣居住的個人。上述證券所得採分離徵稅，稅率為15%，持股滿1年以上減半徵收7.5%；IPO持有達3年則再減半徵收3.75%。
到2015年以後，將全面取消“設算所得”制，回歸“核實課徵”，對象再增加全年出售證券金額超過10億元的個人。法人部分則仍採最低稅負制，但稅率由過去的10%到12%，增至12%到15%。
臺灣財政事務主管部門估計，未來“證所稅”每年收入約為60億到110億元。該部門負責人張盛和表示，這次通過的修法版本對臺灣股市影響很小，股市不確定因素應該塵埃落定，將回歸基本面。
臺經院景氣預測中心主任孫明德認為，“證所稅”爭議讓臺股投資人的信心懸宕，定案可消除不確定因素，加上距離開徵還有一段時間，同時對普通股民影響不大，因此相信臺股短期內的相關利空會逐漸淡化，不易對股市再造成不利影響。
據了解，“證所稅”議題從3月開始持續發酵，臺股市值在短短4個月裏“蒸發”超過3萬億元，平均每個股民損失36萬元。有臺灣媒體就“證所稅”過關評論說：“大局底定，總算是可以止血，不過股民早就被嚇怕。若沒人敢玩股票，沒有流動，臺灣經濟恐怕也是一潭死水。”(新華社記者陳鍵興 齊湘輝)
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