5年內撤並1/3大學 臺灣高校陷入苦撐

　　本版資料圖片

　　不久前，臺“教育部長”吳思華在“立法院”表示，計劃5年內把現有的162所大學減少到100所以內，最快後年開始輔導大學轉型或退場。如果實現，5年內撤並1/3高校，臺灣高校將現關門潮，此舉再次引發輿論對臺灣高校發展狀況的關注。

　　臺灣高校多，生存不易，主要是缺生源，生育率下降、少子化連帶影響學校招不到足夠學生；經費不足，更讓不少臺灣高校陷入苦撐。

　　上大學“十分”容易

　　臺灣2014學年度大學考試入學錄取率95.73%，創近5年來的新高。大學招生不滿的情況也是近3年來最嚴重的，顯示臺灣教育界已面臨少子化的衝擊。

　　上世紀90年代中期，臺灣實施教育改革推動“廣設大學”政策後，全臺大專院校從58所，吹氣泡似地擴增為目前的162所，大學錄取率也從之前的長期低於30%一發不可收拾地躍升至目前的接近百分之百。

　　補習班的林老師告訴記者，以前考大學不容易，上補習班的學生很多，現在應屆畢業生平均可以填寫54個志願，如果只是想有個大學可以讀，成績再低都不怕。“2010年的時候，考生三科總分超過10分就能申請上大學，考18分的也被錄取了，我們私底下都覺得很無奈，在臺灣上大學還真是‘十分容易’。”

　　上大學容易了，但是由此帶來教育產業的泡沫化後果。有島內學者把港臺的高校比例做了對比，香港目前的大學入學錄取比例仍然僅有20%左右，高等教育仍然是開“窄門”。而臺灣高達90%以上的錄取比例，帶來的是高等教育的產能過剩。

　　不僅是大學生，有臺灣學者估算，過去10年內，臺灣博士生都增加了三倍，估計市場需要20年時間，來消化這批數目龐大的“庫存博士”。高校擴增，增加了高等人才的培養，但是緊接著帶來的就是文憑泡沫化、就業難等社會問題。加上少子化的衝擊，高校的生存運營問題一併顯現。

　　臺灣高教貧窮化？

　　上大學的人越來越多，可是臺灣卻鬧起了“人才荒”。門檻低拉低了人才素質，已經是臺灣社會討論多時的話題。然而，為了搶奪生源，還是有不少大學幾乎是來者不拒，希望可以盡可能填補招生缺額。

　　對於高校來說，學生人數不足並不僅僅是面子不好看的問題，特別是對於資源短缺的私立大學，沒有學生，就意味著要承受巨大的財務壓力。臺灣高校的收入大致分為三個部分：官方的教育撥款、社會各界的資助以及學生的學費。

　　臺灣各高校的教育撥款年年降低，就連排名前四位的臺灣大學、臺灣清華大學、臺灣交通大學、成功大學3年來辦學經費都平均減少了25%。教育撥款、社會各界資助毫無疑問都會更加傾向於知名高校，那麼對於普通高校來說，學生的學費就成了最基礎和最有保障的一筆收入。學費收多少也是由教育部門管控，每年只有極少數學校被允許小幅調漲。目前，臺灣公立大學的學雜費每學期約3萬元（新台幣，下同）、私立大學5.5萬元。

　　臺灣高等教育貧窮化是近10年來的大問題，物價、水電上漲，教師薪資也漲，但學費沒漲。臺灣政治大學教務長詹志宇透露說，因為學雜費凍漲多年，學校3年來師資零成長。更為重要的是，無論是引進優秀的師資還是開展更多的學術交流，資金短板對臺灣高校競爭力的制約因素已顯現。根據英國最新公佈的亞洲百名大學排行榜，臺灣13所高校上榜，比去年的17所又有減少，而且一些高校已處在“掉榜”的邊緣。

　　臺“教育部長”吳思華接受島內媒體訪問時表示，若大學能財務透明及取得校內共識，應讓他們適度漲學雜費，但以不超過前一年物價上漲率為原則。以去年物價上漲1.5％計算，公立大學學生一年要多負擔900元學雜費，私立大學學生要多繳1650元。

　　多招陸生又如何

　　漲不漲學費，高校一方多是希望可以自主決定學費調漲，而反對一方則擔心會加劇教育商品化。因此，當吳思華提出“學生應承擔一點教育成本”，輿論的關注點是他會不會成為一個“漲學雜費部長”。

　　應對經費短缺，雖然臺灣各高校也在絞盡腦汁另辟財路，有些也成功開發了校園美食或與學校有關聯名人的文創產品。可這畢竟不是高等教育的主業，有好的生源、有被社會認可的人才培養，才是良性迴圈。

　　這個時候，很多臺灣高校把目光投向了對岸。吸引大陸的生源來讀書，成為臺灣教育界的普遍期待。

　　黃詩夢，是位於臺中的亞洲大學管理學院二年級的學生。黃詩夢來自廣西桂林，她告訴記者，包含住宿費每學期繳6萬多元學雜費。“學費雖然比大陸稍貴一點，可是我對臺灣的文化很感興趣。”

　　以前，大陸學生到臺灣，只能選擇像亞洲大學這樣的私立大學。如今，臺灣公立大學也對陸生開放，總共錄取了1804人。

　　想留下來的黃詩夢告訴記者，她還是有很多顧慮，“工作的問題就是個大問題，我主修的是休閒遊憩係，如果可以唸書期間做個兼職，也可以累積工作經驗，但是現在我們還是不能打工，不能留下來工作。”

　　對此，淡江大學大陸研究所所長張五嶽說，“三限六不”會影響頂尖學生來臺意願，也救不了辦學不佳的學校；大陸現在也面對就業困難等問題，如果不能有助陸生解決就業問題，未來兩三年會影響陸生來臺意願。

　　如此，臺灣高校一本經濟賬，還是難以盤算下去。