臺灣遭遇人才外移潮 留住人才成競爭力提升考驗

　　最近幾個月，臺灣“留住人才”呼聲一浪高過一浪，“中央研究院”(以下簡稱“中研院”)6月份公開發表《研教與公務分軌體制改革建議書》，主張彈性放寬教育與研究人員待遇機制。

　　上月中旬，“中研院院長”翁啟惠、臺灣大學校長李嗣涔、雲門舞集創辦人林懷民，以及四大平面媒體代表等18人聯署，共同發表“人才宣言”，呼籲朝野提出人才流失的對策。

　　在產業外移潮之後，臺灣正面臨人才外移潮，為此臺當局把人才流失上升為“國安”危機，成立專案小組研議對策。如何留住人才，成為臺灣提升競爭力的一個重要考驗。

　　現象

　　科研人員、教授、主管不斷流出

　　數月前，“中研院副院長”王泛森應邀到香港中文大學訪問，其間中文大學一位接待人員毫不掩飾地說：“我們還要跟你們挖人哦！”當場讓王泛森食不下咽。

　　幾年下來，“中研院”已有20多名研究人員赴大陸、香港、新加坡等地覓得新枝，其中5人是自願退休，包括“中研院士”梁其姿與以埃及學研究享譽國際的研究員蒲慕州，另有19人乾脆辭職直奔他鄉。

　　堪稱臺灣工業人才搖籃的 “工業技術研究院”(以下簡稱“工研院”)每年約有10%的人員跳槽，多數跳到島內企業一段時間後轉到海外。

　　據臺灣獵頭公司估計，外移的高科技人才八成跑到了大陸，多分佈于上海、蘇州、杭州等華東城市，其次是北京、天津、廣州、深圳等。

　　臺灣資策會科技法律研究所所長戴豪君表示，大陸挖人手法愈來愈細緻，不僅祭出高薪，還懂得先取得挖角對象妻子的首肯，因為高科技人員生活上多靠妻子打理。

　　臺灣大學人文社會高等研究院副院長林建甫嚮導報記者表示，近年來臺灣主要有三類人才外移：一是科研人員，二是大學教授，三是企業主管。美國華盛頓大學經濟學博士蔡立端，畢業前夕在美國經濟學會上被延攬到廈門大學任教，臺灣待遇低、學術國際化不足，促使他最後選擇了廈大。林建甫介紹，近兩三年臺大經濟係很難招到年輕老師，許多到美國讀完博士的年輕人直接去了大陸。

　　另一類是企業主管，他們隨著廠商外移而出走。隨著大陸經驗在臺日益吃香，不少臺幹被單位派到大陸子公司或分公司鍛鍊，也有許多臺幹看好大陸市場，離職跑到大陸重新開始。

　　探因

　　薪資“大鍋飯”，顯現民粹思維

　　林建甫從經濟學角度分析，臺灣人才流失最重要原因是價格過低，例如臺灣一家衛生院院長月薪70萬元(新台幣，下同)，被當成“肥貓”招來民意強烈討伐，民眾沒去想這個院長是研究疫苗技術的，從美國被挖到了臺灣，他在美國的薪資至少是臺灣的四五倍。

　　林建甫介紹，私營企業給高管多少薪水，民眾不會管，但是在由財政出資的財團法人和公營企業、公立大學中，有人領取高薪，便被民眾視為“肥貓”，要加以痛打。

　　臺 “立委”賴士葆說，“肥貓”原本指美國華爾街公司高層面對公司虧損連連卻仍然坐領高薪、領取鉅額紅利，臺灣逐漸將“肥貓”定義無限上綱，延伸至財政出資單位的所有高薪者，打“肥貓”過頭，造成了薪資“大鍋飯”現象。

　　美國耶魯大學政治學博士、民進黨籍前“立委”郭正亮嚮導報記者介紹，臺灣“央行”總裁彭淮南年薪不到300萬元，如果他到私人銀行任董事長，年薪至少3000萬元。臺灣證交所董事長薛琦年薪大約500萬元，像新加坡、香港等地同樣職位的薪資，年薪均超過3000萬元。

　　郭正亮稱，臺灣公立大學教授屬於公務員，薪資有嚴格限制，最高級別教授月薪不能超過12萬元，而香港、新加坡的特聘教授薪資不封頂，還可以分紅，教授們還可兼職開公司，或在公司任董事、顧問等，這些在臺都是禁止的。

　　近年來，臺灣高鐵公司一些外籍副總、工程師因被視為“肥貓”，已陸續離職。林建甫覺得，臺灣社會瀰漫著濃厚的民粹氛圍，用一般人的眼光看高端人才，對“肥貓”的評論也非專業，而淪為政治議題，不少人才在“肥貓”壓力之下，便把他鄉作故鄉。

　　外來銀彈強攻，人才難以招架

　　臺灣婦產科權威鄭丞傑醫師，上月剛被高薪聘到南京明基醫院擔任副院長，醫院還給他提供專屬住宿。在臺的不少醫界人士蠢蠢欲動，紛紛向鄭丞傑打探大陸的發展平臺。

　　島內某科技學院院長李友專是皮膚專科醫師，擁有美國猶他大學醫學資訊博士學位，長期投入臺灣電子病歷的建置推廣。李友專回想起幾年前差一點被挖角到新加坡，因個人因素終未成行，至今還覺得非常可惜。

　　當時新加坡方面密集地以電子郵件、越洋電話、視訊會議與他聯繫，薪水是他在臺灣的三四倍，還外加生活津貼，連孩子就學、住房都安排好，最後還寄來機票。可李友專最後沒踢出“臨門一腳”，錯失良機，懊悔不已。

　　1111人力銀行高階獵頭協理林一芬說，目前陸企來臺挖角薪資行情，基本上從1.5至2倍起跳，以副理、經理職位來說，年薪從130萬元至150萬元調升到200萬元至300萬元間，若是一級主管，年薪至少千萬元，還配專車與宿舍。

　　“工研院”研究員跳槽到大陸公司的，薪資待遇也基本上是臺灣的四五倍。“中研院副院長”王泛森曾要求該院人文領域各研究所全面戒備，無奈還是無法阻擋外來金錢攻勢，直到最近仍然傳出被重金挖角的消息。

　　林建甫說，在國際整合的時代，臺灣不給高端人才更好的待遇、更大的發展空間，他們外流是理所當然的。

　　郭正亮認為，公家單位和財團法人的薪資低，又不讓人家兼職賺錢，從其他渠道增加收入，很容易被外來高薪及發展空間所誘惑。

　　前景

　　實行彈性工資 前路不容樂觀

　　郭正亮指出，臺灣公立大學的教授、財團法人研究員和高管的薪資，比照公務員薪酬體系，嚴重缺乏彈性，必須儘早鬆綁，但是這涉及修改“文官法”，程式很麻煩；同時民意阻力很大，因為長期如此，百姓認為這種薪資是理所當然的。郭正亮對短期內改變薪資狀況持悲觀態度。

　　臺灣政治大學商學院院長唐揆表示，海外依據市場機制給予大學教授待遇，以反映每個人在其學術專業領域及業界中的價值。賴士葆說，外籍CEO雖然年薪動輒百萬，但不能只因薪水高就批為 “肥貓”，應該要看CEO為公司創造的收益，付給相對應的薪水。

　　前年底，“中研院院長”翁啟惠、“院士”朱敬一、臺大校長李嗣涔連袂向“行政院”和馬英九簡報 “延攬人才困境突破的做法”，受此推動，“教育部”在去年推出“彈薪方案”，至今沒見多少成效。

　　今年6月，“中研院”公開發表《研教與公務分軌體制改革建議書》，主張彈性放寬教育與研究人員待遇機制，增加延攬優秀外來人才競爭力。但“政務委員”兼研議小組召集人朱敬一坦言，在民粹主義高漲和官僚氛圍作祟下，即使“科技基本法”順利修訂通過，也很難“一次到位”地解決問題。

　　記者觀察

　　以國際化價格留住國際化人才

　　臺灣幾類高端人才外流到鄰近的大陸、香港、新加坡等地，反映出這幾個地方高端人才的薪資行情，臺灣相對處在低處，人往高處走，臺灣人才於是紛紛出走。

　　在今天這個全球化的時代，人才像其他資源一樣，以國際化視野在流動，哪兒行情看好，哪兒行情看跌，他們看得很清楚。或許在哪一天，有心人士也可以弄出個像股票指數一樣的人才價格指數，以反映各地的人才價格，疏導人才的合理流動。

　　這就給各地提出了一個挑戰：必須以國際化的價格，來吸引和留住國際化的人才。臺灣的教授、科研人員、經理人薪資在臺灣內部的薪資格局中，也許是合理的，然而這些人才處在全球化流動大潮中，臺灣應該以全球視野來看他們，給他們相應的薪資行情。

　　目前看來，臺灣要在高端人才薪資上與國際接軌，最大瓶頸在於財政出資的公立大學和財團法人缺乏彈性的薪酬體系，比照公務員搞薪資“大鍋飯”，而在外面的世界，同樣的人才卻可以龍騰虎躍，海闊天空。面對高度靈活的薪資，有本事有能力的人才哪能不心動？

　　因此，臺灣要想留住這些人才，除了給薪資鬆綁外，學習人家靈活的薪酬體系，以國際化的價格體現國際化人才的價值，其他似乎別無良策。或許，臺灣也將在財政出資的非政府機關，來一場改善分配製度的機構改革？

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