一項13日在臺北發佈的研究報告指出,當前低薪環境不但造成臺灣人才外流、產業競爭力下降,也讓勞工延長工時,導致對子女教養時間縮短,影響到下一代人力資本。
該報告是臺當局“勞動部”委託中華經濟研究院辦理,研究低薪資對臺灣勞動市場影響及因應策略。
報告指出,長期低薪對臺灣勞動市場造成的影響包括人才外流、產業競爭力下降、尋職者不易找到符合薪資期望的工作、勞動參與意願低落等。
研究同時發現,勞工主要工作收入降低,就需要延長工作時間,導致對子女照顧與教養時間縮短,影響到臺下一代人力資本累積。
數據顯示,2005年,臺灣的大學學歷以上勞工,約有9%領取2.5萬到3萬新台幣的低月薪;到2014年,不含研究生以上學歷,大學學歷勞工領2.5到3萬新台幣低月薪的比例已超過18%。
研究認為,造成臺灣低薪原因包含:過度資本深化,分配給勞工報酬比例下滑;企業傾向以臨時或派遣人力取代非核心勞工;傳統產業外移後,代之而起的科技業勞力密集度低;產業結構改變、全球化造成臺灣勞動市場負面衝擊。
報告所列舉的原因還包括:研發與教育訓練投入會排擠基層勞工薪資,擴大勞工薪資差異;大學教育普及;僱用外籍勞工替代本地勞工;民眾加入工會意願不高,勞資關係弱化。
研究建議,臺灣應儘速落實產業轉型、通過派遣勞工保護法規、外勞政策總額控管機制、優化投資環境、強化工會角色、建立基本工資調整公式並制度化、規劃企業給予低薪勞工職訓假,並補貼低薪勞工子女教育津貼。(記者 陳悅 劉舒淩)
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