坐輪椅登頂1600米高山？全程無障礙景區來了
作者：新華每日電訊記者明星、丁春雨
“山頂風景美，爬山累斷腿。”高山、大漠、戈壁、海島、草原、河流、湖泊……我國有數不清的名山大川，遊不盡的自然風景。不過，山嶽景區景色雖美，玩起來卻很辛苦，需要良好的體力和毅力支撐。
中國旅遊日前夕，一則新聞引起旅遊業界關注：憑藉完善的無障礙體系，老年人、殘疾人可以在湖南莽山五指峰“坐”觀風景。
不少業內人士就此分析，人口老齡化趨勢下，景區的無障礙建設能在全國迅速推廣嗎？
“坐”著登山不再是夢想
中國老百姓日常把旅遊稱作“遊山玩水”。據統計，國家級風景名勝區中，山嶽型景區幾乎佔據半壁江山。
由於山嶽型景區具有地形地貌複雜、有效遊覽空間狹小的特點，每到旅遊高峰期，登山之路都是“抬頭看屁股，低頭看腦袋”；下雨時，還會遇到“登山只見樹，山頂全是霧”的尷尬。尤其那密密麻麻、一眼望不到頭的臺階，讓老年人、殘疾人和推嬰兒車的夫婦“望而生畏”。雖然大多數知名景區都建了登山索道，但核心景區的遊步道基本都是依著山體修建，坡度很大，輪椅無法長距離通行。
莽山五指峰景區位於南嶺山脈北麓，地處湘粵兩省交界處，擁有“奇松、怪石、雲海、杜鵑”四絕，2019年10月全新對外開放。
景區總經理許衛軍介紹，“為了滿足遊客特別是殘疾人、老年人、兒童的出遊需求，景區致力於全程無障礙旅遊建設。從運營情況來看，反響還不錯。”
今年34歲的李紅芳，由於小時候罹患小兒麻痹症，無法正常行走。前不久在姐姐的陪同下，她來到莽山五指峰景區進行體驗式旅遊，景區為她提供了輪椅和專人陪護。
景區的遊步道坡度平緩，並通過索道、無障礙電梯、扶梯、提升機、爬樓機等設施，將不同海拔的遊步道連接起來，形成無障礙遊覽環線。
在一天的遊覽中，李紅芳登上了海拔1600多米的“望粵臺”，也近距離觀看了莽山標誌性景觀“金鞭神柱”。她說，“整個遊覽過程非常平穩，就像在公園裏散步一樣。”
記者看到，除了乘坐輪椅的殘疾人遊客，“打卡”莽山五指峰景區的“銀發遊客”也非常多。
3700米長的索道、140米高的摩天嶺電梯、120米高的小天臺電梯以及50多米長的自動扶梯，為老年人提供了便利。
“上山索道的纜車轎廂，本來可容納8人乘坐，但如果搭載乘坐輪椅的遊客，只能容納一個‘輪友’加一個陪護人員。”莽山五指峰景區行銷總監谷林說，他們還有一個無障礙資訊通報的微信群，對於老弱病殘孕和嬰幼兒等有無障礙遊覽需求的遊客，工作人員會在群裏及時通報，遊客每到一個節點，景區工作人員都會等在那裏，並提供必要的無障礙服務。
“第一個吃螃蟹的景區”
許衛軍告訴記者，“無障礙體系試營業以來，老年人佔遊客總數的20%左右，已接待了1100多名‘輪友’，輪椅大巴團也越來越多。”
中國肢殘人協會于2020年10月在莽山景區組織召開了無障礙設施建設與改造工程檢查驗收現場會。專家組認為，這樣大規模的山嶽型景區無障礙建設在國內外沒有先例，莽山景區無障礙建設方面的探索對我國其他山嶽型景區無障礙建設與改造具有重要的借鑒指導意義。
專家組組長、住建部無障礙專家委員會顧問呂小泉表示，“作為山嶽型景區，莽山五指峰景區的無障礙通道連接比較完善，很注重細節的處理。我參觀的國外地形複雜、海拔超過1000米的山嶽型大型景區，都沒有建成類似的無障礙設施。”
山嶽型景區的無障礙體系建設投資巨大。以莽山五指峰景區為例，總投資額約10億元，其中投資成本最高、建設難度最大的是遊步道、索道和電梯。
許衛軍介紹，“莽山五指峰景區的無障礙體系建設，國內找不到可以借鑒的案例，也沒有現成的規範和標準可以對照，我們只能因地制宜，摸索前進。作為‘第一個吃螃蟹的景區’，建設過程中也走了不少彎路、交了不少學費。”
莽山五指峰景區無障礙體系建設之初，採購安裝了多臺樓宇用的爬樓機，遊客可以上去，但是輪椅上不去，導致買設備的數百萬元經費“打了水漂”。
後來，景區聽取了中國殘聯和國內無障礙建設專家的建議，借鑒了機場、地鐵站等局部無障礙體系的方案，建成了目前的運作系統。
景區工作人員告訴記者，如今安裝在景區的“單人乘坐斜挂式提升機”，執行的是室內標準，和山嶽型景區適配度不高，雖然可以運送乘坐輪椅的遊客，但由於景區都是戶外山林，雨水多，濕度大，冬季結冰，夏季高溫暴曬，導致提升機故障率較高。這些設備運力小、運作速度慢，每次只能運送一名輪椅遊客，每秒只能提升0.3米。目前，來景區觀光的老年人、殘疾人日益增多，容易出現“排隊”和“擁堵”現象。
景區副總經理黃路生建議，要滿足景區接待大規模團隊的需要，就勢必對上述執行室內標準的提升機進行技術升級，一是提高運作速度，建議提高到每秒0.6米；二是推出室外機型，可以防雨、防潮、防凍。
無障礙環境需全社會共同建設
中國是世界上老年人口最多的國家。第七次全國人口普查數據顯示，我國老年人口穩步增長，60歲及以上人口為26402萬人，佔18.70%。人口老齡化是社會發展的重要趨勢，也是今後較長一段時期我國的基本國情。
另據全國殘聯的統計數據顯示，我國目前約有8500萬殘疾人。
從旅遊業層面來說，老年人、殘疾人是旅遊活動中非常重要的群體，他們也嚮往詩與遠方，國家對老年人和殘疾人群體出遊應有優惠政策。
呂小泉指出，無障礙旅遊環境建設，貫穿每個人的全生命週期，是老、弱、病、殘、孕、幼等全體社會成員的共同需求。我國在無障礙景區建設方面還處於起步階段，特別是山嶽型景區無障礙建設遇到的難題多，技術複雜，投資巨大，有些景區是心有餘而力不足。
許衛軍說，“無障礙旅遊環境建設就是為了今天的爺爺奶奶、明天的爸爸媽媽、後天的我們自己。”
莽山五指峰景區無障礙的專項旅遊產品和專業服務還在不斷地設計和完善中。景區外的吃、住、行、購、娛等環節還沒有全面啟動，旅行社的無障礙、酒店的無障礙、公共交通的無障礙以及旅遊資訊的無障礙等，需要全社會各行業共同參與。
我國旅遊環境的南北地域氣候、地形地貌、經濟發展水準差別很大，目前還沒有通行全國的旅遊景區無障礙建設國家標準。呂小泉告訴記者，為促進公園景區等公共場所無障礙環境建設水準提高，更好地滿足廣大殘疾人、老年人等特殊人群無障礙出行的旅遊願望，由中國肢殘人協會組織發起、國家各個旅遊相關行業協會支援參與完成了《旅遊無障礙環境建設規範》，這是我國首部由相關部門合作制定的無障礙旅遊方面的團體標準，期待今後在行業標準、國家標準制定上進一步推進。
記者調研中發現，當前的無障礙旅遊市場份額有限，尤其是組織接待殘疾人要求高、成本大、收費低、承擔的責任又很大，造成部分企業拓展殘疾人旅遊市場的積極性不高。
許衛軍呼籲，主管部門要出臺政策，鼓勵和扶持無障礙旅遊的發展，對無障礙旅遊設施建設給予補貼，激勵旅遊產業“供給側改革”，儘快制定省級山嶽型景區無障礙環境建設標準和服務標準，推廣建設全域、全旅遊行業的無障礙服務示範區。
