第六次全國人口普查難度超常 將首次覆蓋外籍人員

圖為 “中國人口普查—2010”標誌。

　　第六次全國人口普查前期準備工作進入關鍵時期。昨天（2月4日），記者從市統計局獲悉，這次普查全國將選聘600萬普查員，其中北京預計需選聘10萬普查員。本次普查首次覆蓋在中國境內居住或停留一定時間的港澳臺和外籍人員，為此北京將引進部分具有較高外語對話能力的志願者作為普查員，這也是本市人口普查首次引入志願者。

　　2000年，本市普查登記人口為1356.9萬，而去年北京國民經濟和社會發展統計公報顯示，2009年全市常住人口已達1755萬人，但這並非普查登記的精確人口總量。這十年來，本市人口在數量、結構、分佈和居住狀況方面發生了怎樣的變化？本次人口普查將摸清底細，為解決北京民生問題、發展高端產業、調整產業結構、制定人口調控政策等提供科學準確的人口資訊支援，服務首都科學發展。

　　自去年10月北京正式啟動第六次人口普查以來，組建人口普查機構、開展人戶分離專項試點調查等準備工作順利推進。記者了解到，10萬普查員只有少部分從機關單位、社會團體、事業單位抽調，大部分要從社會上招聘，主要來源是統計系統長期合作的半職業化調查隊和部分40、50歲上下的下崗人員。另外，本市流動人口管理部門和街道辦、小區物業管理人員也會參與協助普查，提高普查員入戶調查的效率。

　　普查人員素質的高低直接決定普查登記的源頭數據品質，因此10萬普查員的選調、招聘和培訓將執行嚴格標準，經考試合格後持證上崗。針對本市港澳臺和外籍人員較為集中的狀況，市統計局將重點向高校招納一批外語專業學生作為志願者參與普查工作。

　　本次人口普查採用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式，標準時點是2010年11月1日零時，每名普查員將在10天內完成100戶居民的入戶調查和登記，主要內容是人口和住戶基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、住房等。

　　從去年6月就著手準備的北京第六次人口普查，到今年10月將完成準備階段的任務，全面核實建築物並進行戶口整頓；今年11月至12月為普查登記階段，除10天的集中入戶登記外，還要進行補登和全面復查，並展開數據品質抽查、快速匯總等。而今年12月至明年3月則為數據處理階段，明年3月至2012年6月為數據發佈和資料開發利用階段。

　　由於經濟社會多元化，人口流動頻繁，居民隱私保護意識增強等原因，本次人口普查實施難度超過以往歷次人口普查，尤其在北京流動人口規模巨大的條件下，保證人口登記不重不漏，準確反映人口總量和地區分佈成為面臨的最大挑戰。（記者涂露芳）

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[責任編輯：張曉靜]