新華社北京2月9日電(記者 韓潔、羅沙)國務院農村綜合改革工作小組辦公室主任王衛星9日在接受記者採訪時說,2010年我國將把村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點範圍從目前的17個省份擴大到27個省份,預計將有5.3億農民受益。
剛剛發佈的2010年中央一號文件對村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作作出重要部署,提出要加大財政獎補力度,擴大試點範圍,探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制。
“一事一議”財政獎補,是指村民通過規範的“一事一議”籌資籌勞開展村內公益事業建設項目,政府採取以獎代補、民辦公助的方式,給予適當財政獎補。其目的是以農民自願出資出勞為基礎,以政府獎補資金為引導,建立多方投入、共同推進的村級公益事業建設新機制,促進社會主義新農村建設。
王衛星表示,村級公益事業建設“一事一議”財政獎補制度,是深化農村綜合改革、促進統籌城鄉發展的一項重要制度創新,旨在解決農村稅費改革取消農村勞動積累工、義務工後,村級公益事業建設所面臨的籌資籌勞問題,引導農民自主開展自己直接受益的基礎設施建設和發展公益事業。
據了解,2008年初,我國率先在黑龍江、河北、雲南三省全面開展“一事一議”財政獎補試點工作,2009年試點範圍又擴大至17個省份。通過試點工作的積極推進,有效帶動了農村投入,改善了農村生產生活條件。
財政部數據顯示,2009年,中央和地方財政共投入村級公益事業“一事一議”財政獎補資金184.68億元,帶動農民籌資籌勞和社會資助村級公益事業投入628億元,已建成或正在建設項目25萬餘個,硬化村內道路47萬公里,修建村內小型水利設施24萬處,村內環衛設施100多萬平方米,2.6億農民受益,有力地拉動了農村需求,促進了社會主義新農村建設和基層民主政治建設。
王衛星表示,中央一號文件提出,要堅持政府引導、分級負責、農民自願、上限控制、財政補助的原則,探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制。下一步,在擴大試點範圍基礎上,國家還將進一步增加財政投入,完善獎補政策,把這項擴內需、保增長、惠民生、促穩定的惠農政策組織實施好,並長期堅持下去,讓更多的老百姓受益。
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