“我們省人大常務會通過了長株潭城市群的規劃條例，要依法來推進。對我們長株潭三市來講，我們中間有120平方公里的綠係，就是完全森林，我們就通過立法給保護起來。所以這個城市群是非常漂亮的，這在中國、在世界都是很少有的。”（中國廣播網3月11日）
這寥寥的百來字，是湖南省省長周強在兩會特別節目《作客中央臺》中，與主持人不經意的一小段對話，這相對於近8000字篇幅的採訪來說簡直微不足道，簡短平實得不像是一位省級大官的講話。筆者卻以為，正是這毫不修飾的表白，真實地體現了一位地方行政官員依法、嚴謹、務實的執政理念。
我們知道，法律是民意的集中體現，法制是民主的保障。當一個地方的執政者自覺地用法律來規範、監督、檢驗自己行政行為時，這個地方的民主就能得到最好的保障，社會的和諧就能真正實現。近幾年來湖南經濟社會的健康快速發展，在金融危機中實現“彎道超車”，領跑中部崛起，都與政府大力推動依法行政，推進政府轉變職能，實現科學決策、依法決策、依法管理、依法辦事密不可分。
眾所週知，湖南省長株潭城市群是國家批准的兩型社會綜合配套改革實驗區，這是黨中央、國務院對湖南經濟社會發展從長遠的戰略高度做出的一個重大的決策，中央賦予實驗區很多特權，鼓勵實驗區先行先試。在這樣一種政策環境下，湖南的政府擁有的決策權力是相對較大的。但在實踐中，法學家出身的省長周強並沒有濫用這種權力，而是基於推進民主法制建設，不斷強化依法行政意識，真正轉變政府職能，切實為人民群眾提供優質的公共服務。2008年，湖南省出臺了第一部規範地方政府行政程式的法律---《湖南省行政程式規定》，把政府依法行政納入法制化的軌道。在2008年抗擊冰雪災害中，湖南省積極公開災情資訊，認真履行政府救助職責，紮實做好行政指導等工作，確保了救災工作取得最後勝利。同樣，在推進兩型社會建設中，湖南更加注重各項工作的規範性、嚴肅性和法律性，在長株潭兩型社會建設的“頂層設計”中出臺了12個改革方案、17個專項規劃，特別是長株潭城市群的規劃，通過人大立法以法律形式規定下來，為防止過度建設，對規劃區內的湘江、綠地、青山等，都用法律保護起來，讓天更藍、山更青、水更綠。
溫家寶總理在政府報告中明確指出：“建設人民滿意的服務型政府要健全法治、促進公平。”依法行政是現代政府的一個基本特徵，也是行政走向成熟的一個標誌。我們相信，有著法律自覺的湖南省政府，一定會不斷開創依法行政的新實踐，建設人民真正滿意的服務型政府，推進富民強省新跨越。
稿源：荊楚網
作者：時風
[責任編輯：張曉靜]
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