一位讀者在湖北宜昌市新華書店裏閱讀《“吃”爹“啃”娘》一書。
江蘇省人大常委會近日審議通過了《江蘇省老年人權益保障條例(草案修改稿)》，新增了對子女“啃老”行為的約束，“有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕”，這條規定被不少人解讀為江蘇立法禁止“啃老”。
江蘇省人大常委會相關負責人對此回應說，這條規定並沒有將“啃老”普遍界定為違法行為，只是從老年人權利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權利，所謂立法禁止“啃老”其實是誤讀。據悉，這部被稱為蘇版“老年法”的法規將於今年3月1日起正式施行。
法規詳解
拒絕“啃老”
不是禁止“啃老”
惡意“啃老”才算違法
《江蘇省老年人權益保障條例》草案修改稿規定：“有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕。子女或者其他親屬不得以無業或者其他理由，騙取、剋扣或者強行索取老年人的財物。老年人有依法繼承和接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉移、隱匿或者破壞應當由老年人繼承或者接受贈與的財物。”
江蘇省人大常委會法工委副主任王臘生說，條例明確對“家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財物”的行為，情節較輕的依照治安管理處罰法規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。從這個角度來說，只有惡意“啃老”才會觸犯法律。
自願幫子女不在被禁範圍
對於該規定，不少網友解讀為“禁止啃老”，並“拍磚”道：“沒有父母資助，以現在的房價自己買得起嗎？”
作為這項立法的參與者，江蘇省人大常委會法制工作委員會行政法處處長趙建陽認為，江蘇的這一規定被解讀為禁止“啃老”，其實是一種誤讀，該規定並沒有將“啃老”普遍界定為違法行為，或者說並沒有禁止“啃老”，只是從老年人權利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權利。禁止“啃老”，意味著所有的“啃老”行為都是違法的；而老年人有權拒絕“啃老”，也意味著老年人同樣可以接受被“啃”。
趙建陽表示，把立法規定老年人有權拒絕“啃老”，理解成立法禁止“啃老”，有失偏頗，是一種誤讀，而不少觀點正是在這一誤讀的基礎上產生的，“觀點正確，但前提錯了。”
“老年人出於親情給予子女經濟資助，心甘情願地被"啃"，那是許多中國家庭的常態，不是立法需要干預的事情。”趙建陽說。
“老人自願給子女財物上的幫助，並不觸犯該條法規。”江蘇省人大常委會法工委主任丁巧仁表示。
老年人有權拒絕“被啃”
對有獨立生活能力成年子女的資助要求，老年人有權拒絕，法律已有了明確的規定。根據《婚姻法》和最高人民法院的法律解釋，父母對子女的撫養義務，限定在未成年或不能獨立生活的子女範圍內。也就是說，根據現有法律，老年人已經有權拒絕有獨立生活能力成年子女的資助要求。
趙建陽處長認為，條例的這一規定，是針對現實中存在的“啃老”現象，根據民法通則、物權法和婚姻法的原則精神作出的具體規定，是對老年人財產權益的法律保護。
釋疑解惑
三大爭議均有法可依
是否把道德問題法律化？
“子女收入不高，老人貼補貼補，犯得著要立法去管嗎？”有網友評論說，這一規定是將道德問題法律化。
趙建陽認為，民法通則、物權法都規定，所有權人對自己的財產依法享有佔有、使用、收益和處分的權利。而婚姻法規定，父母對子女有撫養教育的義務，父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利。
“根據法律的這些規定，父母對有獨立生活能力的成年子女，不再承擔撫養義務，當然可以拒絕其提出的經濟資助要求。”趙建陽說，規定老年人有權拒絕“啃老”，是對老年人財產權益的法律保護，並沒有從立法上普遍禁止“啃老”，不能說是把道德問題法律化。
[責任編輯：吳怡]
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