編者按:縣委書記,級別不高可作用不小。在民間,他們被稱之為“父母官”;在現實生活中,他們是承上啟下、治國理政的骨幹力量。他們的所思、所想、所為,關乎一方經濟社會發展,更關乎一方百姓福祉,也關乎黨的形象。在“十二五”開局之年,半月談記者採訪了重慶、河南、吉林、湖南、湖北等省市的部分縣委書記,深度調查新時期、新形勢下這一群體的執政能力和執政心態。
面臨著從過分注重GDP向又好又快發展方式的轉變,縣委書記們如何在交織著希望與困惑、熱情與糾結的矛盾狀態下突破自我,實現科學發展?面對著網路時代、“網民圍觀”甚至網上流言,縣委書記們如何既暢通網上民意,又有效引導網路輿論?顯然,應對以上挑戰,不僅是全黨亟待求解的課題,也是基層民眾熱議的話題。(《半月談內部版》2011年第2期)
“過去,每到年底,統計數字是我們縣委書記最為關心的,大家比GDP、財政收入;現在,情況有了不小的變化,除了GDP,還要看民生幸福指數、節能減排指標、土地保護等。”談起科學發展,“縣官”們有目標、有理性、有熱情,但也有不少困惑和糾結。
節能、用地指標一刀切猶如“胖子瘦子同減肥”
“要求沿海縣市和中西部傳統農區的縣市按相同比例節能減排,就像讓胖子和瘦子按同比例減肥一樣,結果是胖子健康了,可瘦子卻造血不足和營養不良。”河南省鄧州市市委書記劉朝瑞形象地說。
半月談記者在採訪中深切感受到,招商引資仍是傳統農區“縣官”們最重視的工作。與前些年“不論醜俊,照單全收”所不同的是,傳統農區也拒絕污染企業入駐。但是縣委書記最苦惱的是節能減排指標和土地指標一刀切,“完成指標吧,費盡千辛萬苦才引來的項目有可能泡湯,而不完成指標,又難以落實科學發展觀的要求”。
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