慈善事業的發展沒有捷徑可言,繞不開“公開透明”之道。只有讓慈善機構走到陽光下,做到善款善用,才能不辜負公眾的善念善舉。
近日,有兩則慈善救助的消息引人關注:
廣州的小秋蓉被“毒父”用滾水燙傷,她的悲慘遭遇牽動著許多熱心人士的心,引發愛心大爆棚。善款源源不斷地被送到醫院賬號和家屬手中。目前,善款總數已經超過 200 萬,大大超出院方預估的醫療費用。
一對來自江蘇徐州睢寧的夫婦,為了籌錢給患白血病的女兒治病,長跪在“中國首善”陳游標的公司門口,索要30萬元捐款。陳游標捐出7000元後,夫婦倆因嫌錢少拒收善款。
一個是捐的錢太多,一個是捐的錢不夠用,那麼,善款究竟如何善用?中國慈善事業又該如何發展?
小秋蓉事件表明,公眾慈善和愛心並沒有縮水。自郭美美事件之後,慈善機構遭遇空前的信任危機。數據顯示,中國慈善組織近3個月受捐額降了近九成。中國扶貧基金會的街頭勸募遭遇冷眼;中華少年兒童慈善救助基金會約百萬元救助款“流失”。民政部證實,郭美美、“盧美美”事件之後,“社會捐贈總額沒有大幅下降”,只是“慈善機構收的捐贈少了”,公眾更願意把錢直接給求助人。公眾的慈善熱情一直存在並釋放,需要規範的是慈善機構自身,需要提升的是慈善機構的公信力。
陳游標面臨的困境,也是所有做慈善者共同的困境。慈善本是一項令人起敬的事情,然而在今天,中國慈善讓人望而生畏——捐贈者常常“被捐贈”。其實,做慈善不能只靠個人的道德,還得靠一套完善的制度,讓眾人拾的柴凝聚成熊熊燃燒的火焰,從根本上彌補慈善資金的不足。據民政部統計,2008年我國慈善捐款總數達到1070億元人民幣,佔到GDP的0.356%,2007年只有0.09%。而美國2007年慈善捐贈總額為3064億美元,佔到美國GDP的2.2%。而在2005年,中國1000萬家企業中有過捐贈記錄的不到10萬家,也就是說99%的企業“零捐贈”,沒有履行慈善義務。因此,只有從制度層面上解決捐贈資金不足的問題,才不會出現更多的“索捐者”,更不會出現類似暴力劫持“小天使”基金工作人員事件的發生。
道德、制度、法律,是慈善事業發展的“三套車”。與發達國家相比,中國慈善事業的發展滯後,還在於法制不完備。我國現已頒布實施的涉及慈善捐贈的法律主要有《公益事業捐贈法》等,卻沒有一部專門的慈善法。只有從法律層面真正降低慈善事業登記門檻,開放慈善機構的準入之門,對符合標準的民間慈善機構予以認可,並接受公眾監督,形成不同慈善機構之間的良性競爭,才能推促慈善事業健康發展。
慈善機構是任何社會都不可或缺的。而慈善事業的發展沒有捷徑可言,繞不開“公開透明”之道。只有讓慈善機構走到陽光下,做到善款善用,才能不辜負公眾的善念善舉。(王君平)
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