從2011年10月份遼寧省第十一次黨代會開幕，到11月底雲南省第九次黨代會閉幕，兩個月時間，14個省級黨委完成換屆。
換屆五年一次、一次管五年。“形成一個好的發展思路，選出一個好的領導班子”，始終是換屆的兩件大事。
幾上幾下，廣納良策。14份省級黨代會報告，14個省區未來5年的施政“宣言書”、“路線圖”。其中不少省區宣示要堅持穩中求進，調結構、轉方式、擴內需、惠民生、促創新，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
站在新起點，謀劃新發展，這些省級黨代會報告，繼往開來中，如何不為傳統路徑所限，按照“問題導向”轉型闖關；砥礪前行中，如何不被地域思維所惑，對接“國家理念”找準路標，打開發展新境界？
“擴大總量本身沒錯，關鍵在於通過什麼路徑”
自破定式競好爭先：增長效應變“速度性”為“結構性”
“十二五”開局之年，經濟增長下行壓力逐漸顯現。
“穩增長”背景下，是重回依靠資源要素驅動的老路、追求“速度性的增長效應”，還是“咬緊牙關”堅持走轉型升級的新路、謀求“結構性的增長效應”？
“跳起來摘桃子，實現超常規發展”，成為不少經濟後發地區黨代會報告重彩的一筆。
雲南省在黨代會報告中首次提出跨越發展。“我們的跨越發展有具體指標，到2016年，生產總值、每人平均生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資比2011年翻一番以上。”雲南省委政策研究室主任鄭維川說。
不獨雲南。在設定未來5年奮鬥目標時，安徽、新疆、江西、廣西、福建等省區不約而同地提出，GDP要實現“翻番”。一些省區，雖未叫響總量翻番，但同樣保持著追趕型發展的跑姿：河南目標明確，“生產總值突破4萬億元”、“主要經濟指標年均增速高於全國平均水準”；遼寧力爭每人平均地區GDP實現“翻番”；資源大省山西，要在奮力趕超中爭先進位，加快全面建設小康社會進程，“每年追趕一個百分點”。
強調發展不足，仍是當前面臨的最大矛盾——跨越、趕超自有其邏輯力量、情感力量。
“雲南有80多個國家扶貧開發工作重點縣，100多個縣要靠財政轉移支付保運轉，你不跨越發展，拿什麼解決這些現實問題？”鄭維川的話引起許多人共鳴。
“在一定時期內保持較高投資強度，是經濟起飛的重要條件”，經濟學教科書式的闡揚，早已被沿海發達地區的成功經驗所印證。
“擴大總量本身沒錯，關鍵在於通過什麼路徑擴大總量。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志說，我國東部和中西部處於不同的發展階段，面臨不同的約束，增長應呈現不同的特徵。中西部地區需要趕超，也有趕超的空間，“但不要再認為發展就是GDP增長。做大經濟總量，既可通過調整結構，也可通過提高技術水準來實現。”
如何確保增量是優質的增量，是為優化經濟結構贏得空間的增量？面對迥異於沿海發達地區早期發展的內外部環境，如何破解跨越發展、加快轉型的雙重壓力？
“持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化‘三化’協調科學發展的路子。”在河南省委政研室副主任蘇長青看來，這是河南省第九次黨代會報告的一大亮點：“可以說，走好這條路子，是中原經濟區建設的核心所在、希望所在，也是中原經濟區上升為國家戰略的價值所在、優勢所在。”
