網際網路輿論對社會和生活影響越來越大,但是網路輿論的整體情況到底如何,目前還沒有一個較全面的統計數據。中共中央黨校“中國熱點輿情”研究組近日發佈《2012年第一季度中國熱點輿情報告》,選取了從2012年1月1日至3月31日來源於中國境內網際網路站的公開資訊,對時政、經濟、外交、社會四個方面的事件進行了權威解讀。
報告以“網民參與度”為度量指標,列出了排名前100的輿情事件。“合肥少女毀容案”、“張妙家屬索要贈款衝突事件”、“中俄否決安理會敘利亞問題決議”分居網路輿情排名前三；“浙江吳英案”、“三亞宰客事件”則名列前十。
此外,“歸真堂‘活熊取膽’事件”、“高鐵列車高價採購調查事件”、“春運期間鐵道部網路售票系統癱瘓”、“溫家寶:不解決好腐敗會人亡政息”、“新校車標準問題”、“茅臺高管:三公消費應該喝什麼酒”、“山西縣委書記女兒5年吃10余萬‘空餉’”也在前100網路輿情事件中排名靠前。
另據中共中央黨校“中國熱點輿情”研究組稱,本報告從話題、地域兩個維度對前1000排行榜事件進行了分類,其中話題維度中排名前三名的類別為公共安全類事件,143件,約佔總數14%；反腐倡廉類事件,117件,約佔總數12%。此外,“食品、藥品、醫療及社會保障”也是社會關注的熱點話題。
143件輿情涉公共安全
2011年政府工作報告中提到,“加強和完善公共安全體系”。2012年政府工作報告進一步提出,“努力維護社會公共安全。加強安全生產監管,做好重特大安全事故的處置、調查、問責工作”。
在2012年第一季度熱點輿情1000總榜的事件中,與此相關的輿情共有143件。合肥少女毀容案、南京持槍搶劫案、哈醫大“殺醫案”、山東棗莊“野狼”事件、日本旅行者在武漢自行車失竊事件分列前十。
《2012年第一季度中國熱點輿情報告》以南京持槍搶劫案為例,對公共安全類輿情熱點進行了解讀。
2012年1月6日上午9時50分許,南京市下關區東門街2號農業銀行門口發生一起持槍搶劫案。一名男子取款出來時,遭到一名歹徒槍擊身亡,所取20萬元左右的現金被搶走。據了解,歹徒為兩人,案發後乘坐開往南京長江二橋方向的大巴逃走。截至1月6日12時20分許,警方已抓獲一名犯罪嫌疑人,另一名嫌疑人仍在潛逃中。後經公安機關認定,南京槍擊案與此前發生在湘渝的系列槍擊案係同一人所為。公安部將該案定性為“蘇湘渝系列特大持槍搶劫殺人案”,列為第一號案。由於案件偵破的特殊性,到3月29日為止,“1·6”案件相關偵破工作還在進行中。
此事的網民參與度指數為53775。在對79243名網友的採樣中,有45%的網民表達了憤怒的情緒；45%網民持批評態度,“劫財還要害命,這樣的人一定要抓住”；另有10%網民提出質疑,“是亡命之徒還是專業搶劫團夥幹的”?
從網民觀點分佈來看,有36%的網民表達了“殺人償命”的觀點。
117件反腐事件入圍熱點輿情
2011年政府工作報告中提到,“建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務,是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措,同時更加注重制度建設”。
關於制度建設,政府工作報告稱,要“認真貫徹執行廉政準則,落實領導幹部收入、房產、投資以及配偶子女從業、移居國(境)外等情況定期報告制度,自覺接受監督。加快實行財政預算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什麼事”。
2012年的政府工作報告對反腐倡廉建設進行了更為具體的描述,要“嚴格依法設定、實施、清理、規範行政審批事項。嚴禁領導幹部插手政府採購、工程招標、土地礦業權拍賣等經濟活動。嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定。加強行政監督、民主監督、輿論監督。堅決查處各類違紀違法案件,嚴厲懲治腐敗分子”。
與此相關的輿情進入2012年第一季度熱點輿情1000總榜的事件共有117件,其中,“高鐵列車高價採購調查”；“溫家寶:不解決好腐敗會人亡政息”；“梁曉聲:民眾對腐敗忍耐已到臨界點”；“山西縣委書記女兒5年吃10余萬‘空餉’”；“湖南湘潭‘高調反腐’副市長7年斂財200萬元”等,進入前十排名。
在反腐倡廉的輿論熱點中,“山西縣委書記女兒5年吃10余萬空餉”事件無疑是個典型案例。
據報道,山西省疾控中心人事科一個名叫王燁的科員,2011年7月從山西省中醫學院本科畢業、當年10月第一次到省疾控中心上班,卻從5年前入讀大學時,就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等,5年的學費亦由省疾控中心承擔。經估算,王燁連續五年“吃空餉”累計10余萬元。2012年1月14日,經山西省紀委常委會研究決定,給予當事人靜樂縣縣委書記楊存虎黨內嚴重警告處分。1月15日,山西省委常委會作出決定,免去楊存虎靜樂縣縣委書記職務。對於問題所涉及的山西省忻州市衛生局、山西省疾病預防控制中心以及相關事項和相關責任人員,已責成有關部門和單位依紀依法、依照相關規定及時作出處理。
對41473名的網民觀點進行分類,多數網民反諷稱,“自己吃閒飯還不算,家人也要一起吃”。還有14%的網民則提出,“缺少強有力的監督監管,腐敗才無孔不入”。
40件食藥醫療事件備受關注
2011年政府工作報告中提到,“完善食品安全監管體制機制,健全法制,嚴格標準,完善監測評估、檢驗檢測體系,強化地方政府監管責任,加強監管執法,全面提高食品安全保障水準”。2012年政府工作報告也明確表示,“完善食品安全監管體制機制,集中打擊、整治非法添加和違法生產加工行為”。
與此相關的輿情進入2012年第一季度熱點輿情1000總榜的事件共有40件,其中,“蒙牛黃麴霉毒素超標”；“委員呼籲取消啃老族福利”；“營養午餐的標準質疑”；“貴州織金學生集體出現疑似食物中毒症狀”；“十二五醫改提出公立醫院不再以藥養醫”都進入了前十件受社會關注的事件。
其中,蒙牛被曝黃麴霉毒素超標被“中國熱點輿情”研究組當成典型案例進行了分析。
2011年12月24日,國家質檢總局公佈了近期對200種液體乳產品品質的抽查結果。其中,蒙牛乳業(眉山)有限公司生產的一批次產品被檢出黃麴霉毒素M1超標140%。而公開資料顯示,黃麴霉毒素M1為已知的致癌物,具有很強的致癌性。隨後蒙牛在其官網發佈《關於蒙牛眉山工廠產品抽檢的情況說明》承認這一檢測結果並“向全國消費者鄭重致歉”。蒙牛乳業副總裁盧建軍稱,被檢查出強致癌物的該批次產品都還沒銷售出去,已立即對該批次全部產品進行了封存和銷毀。2012年1月,有報道稱,蒙牛乳業管理層在電話會議中首次提及“部分負責產品品質監控的高層已因本次事件被免職或遭受處分”,但並沒有透露具體人數及人員名單等細節。
此事件的網民參與度指數為19304。在151756名網民中,74%的人感嘆,“蒙牛純牛奶都被查出強致癌物,喝奶的念頭也沒了”；12%持批評態度的網民稱,“這些無良企業為什麼不倒閉啊”。（記者余飛）
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