中國14省份養老金缺口767億元

　　□對策與建議

　　根本出路是實現全國統籌提高養老險財務支付能力

　　“基本養老金的平衡問題和赤字問題，不僅關係到基本養老保險制度的平穩運作，更關係到社會的和諧穩定。”財政部社會保障司副司長符金陵指出，對於養老金收支失衡問題，中央財政將從兩個方面做好工作。一方面是進一步調整財政支出結構，加大對基本養老保險的補助力度。另一方面將配合人力資源部和有關部門加強頂層設計。從宏觀方面推動制度化改革。同時要推進全國統籌，研究制定基礎養老金全國統籌的思路和方案。此外還將建立企業職工基本養老金的正常調整機制，使養老金的水準與物價指數、與工資增長水準相適應，能夠反映出物價變動情況和改革發展的成果。

　　中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，中國城鎮職工基本養老保險財務狀況存在巨大差異性，是由於各省之間不同的歷史債務、制度贍養率、經濟發展水準、勞動流動空間分佈4個因素共同作用的結果。而地區間養老保險制度卻潛伏著財務失衡的巨大風險。

　　專家提出，在一定時期內，解決這些省份收不抵支的辦法只能是依靠財政轉移支付，同時提高這些省份養老保險的財務支付能力。比如，擴大覆蓋面，加強徵繳力度，控制提前退休人數規模等。而解決收不抵支狀況的根本出路在於實現全國統籌。

　　2

　　養老金佔GDP總量僅為2%可劃撥央企利潤彌補缺口

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍在會上說，當前我國養老金儲備規模佔GDP總量比例太低，僅為2%。養老金儲備佔GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國是15%，中國只佔到GDP的2%。

　　目前，我國養老金存在很大的缺口。全國社保基金理事會理事長戴相龍在會上透露，到2011年底，全國城鎮職工基本養老保險個人賬戶為2.5萬億，但是個人賬戶實有資金2703億元，空賬金額高達2.2萬億元。

　　養老金是老百姓的保命錢，有這麼大的缺口該怎麼補？戴相龍建議劃撥央企利潤來彌補養老金缺口，爭取到2020年做實個人賬戶。他建議劃撥利潤制度化，實行分成制，中央企業上交利潤的20%劃撥到社保基金。