郭金龍：不回避特大城市規模控制問題 正視矛盾

　　“特大城市合理控制規模”成為昨天全國人大北京團第二次全體會發言的熱點之一。全國人大代表、中共中央政治局委員、市委書記郭金龍表示，奧運會後北京面臨著新情況、新問題和新期待，要正視人口、資源、環境的矛盾，加強人口精細化管理，不會回避這一歷史課題。

　　談國家

　　發展成果惠及民生

　　談到政府工作報告對於過去五年輝煌成就的總結，郭金龍表示，報告全面客觀地總結了五年來黨中央、國務院帶領全國各族人民團結奮鬥、開拓創新，創造了改革開放和現代化建設的輝煌成就，特別鼓舞人心，對中國建設社會主義充滿自信。

　　“成功舉辦了以北京奧運會為代表的一系列重大國際活動，我國在國際舞臺上的影響力不斷增強。”郭金龍說，這五年我國國際地位空前提升，是世界第二大經濟體，進出口貿易額也居世界第二，中國經濟對世界經濟增長的貢獻率已經超過20%。

　　談北京

　　調結構仍保持增長

　　政府工作報告對於今年工作的建議，郭金龍認為對北京很有針對性。“北京市近年來也是堅持以科學發展觀為指導，堅持轉變發展方式。”

　　他舉例說，北京抓住奧運籌辦、舉辦的契機，提出了“人文北京、科技北京、綠色北京”，經濟社會發展理唸有了進一步提高，並完成以首鋼搬遷為代表的大規模產業結構調整，堅定不移地貫徹房地產的調控。在此“轉方式、調結構”過程中北京仍保持了經濟持續穩定增長，到去年底全市經濟總量達1.7萬億元，每人平均GDP接近1.38萬美元。財政收入去年實現3360多億元，北京財政在GDP的佔比位居全國前列，城鄉居民每人平均可支配收入分別是3.6萬元和1.6萬元。

　　在取得成績的同時，北京的節能減排也走在全國前列。本市萬元GDP能耗是0.44噸標煤，水耗是21.5立方米，五年來分別下降了25%和32%。

　　談未來

　　正視人口資源環境矛盾

　　“奧運後北京發展進入了一個新階段，我們確實面臨著很多新情況、新問題、新挑戰、新期待。”郭金龍坦率地表示，實現政府工作報告提出的“特大城市和大城市要合理控制規模”，是個重要的歷史課題。

　　比如，要完成“十二五”規劃“每人平均GDP達到2萬美元”的目標，在目前經濟結構條件下如何繼續轉變經濟發展方式、實現可持續發展。郭金龍列舉數字說，北京的第三產業已經佔整個經濟的76.4%，二產只有22.8%，一產是0.8%。“服務業佔比之高在國內領先，沒有現成經驗可以學習；世界上有一些大都市與我們類似，但國情不一、制度不同，我們只能借鑒、不能照搬。”他表示，北京要從國情、市情出發，“摸著石頭過河”，率先做出實踐探索。

　　比如，特大城市服務管理的現實課題。“我們必須正視人口、資源、環境的矛盾，要更加重視生態文明建設，不斷加強城市精細化管理。”郭金龍說，北京作為13億人口大國的首都，在快速的城市化進程中，如何實現“特大城市和大城市要合理控制規模”，這確實是一個非常重要的歷史性課題。他特別提到，加強社會服務管理，尤其是要深化改革，加強公共服務制度和公共服務體系的建設。“我們越來越感覺到，只有把公共服務體系建設得更完善，才能促進社會和諧，也才能適應城市化進程。在城市服務管理中，應該主動地把社會的關注作為工作的關切。”

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