[陳昌智]:現在進行第二項議程，請最高人民檢察院檢察長曹建明同志作最高人民檢察院工作報告。[09:33]
[最高人民檢察院檢察長 曹建明]:各位代表：現在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。[09:34]
[曹建明]:過去五年檢察工作回顧[09:35]
[曹建明]:十一屆全國人大一次會議以來，在黨中央正確領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，全國檢察機關緊緊圍繞黨和國家工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，著力強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得新進展。[09:35]
[曹建明]:一、圍繞中心、服務大局，保障經濟持續健康發展[09:35]
[曹建明]:五年來，檢察機關自覺把檢察工作擺到經濟社會發展全局中謀劃和推進，著力為經濟建設提供司法保障。[09:36]
[曹建明]:加大懲治經濟犯罪力度。積極參與整頓和規範市場經濟秩序，推進行政執法與刑事司法銜接，防止和糾正有罪不究、以罰代刑。2008年至2012年，共起訴走私、傳銷、制售假幣、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人290730人。積極參與打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動，起訴54205人。依法妥善辦理非法吸收公眾存款、非法經營證券等涉眾型經濟犯罪案件，維護群眾合法權益，防範和化解金融風險。[09:36]
[曹建明]:深入查辦和預防經濟建設重點領域職務犯罪。積極參與治理商業賄賂工作和工程建設領域突出問題、國土資源領域腐敗問題專項治理，開展查辦涉農惠民領域職務犯罪、查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪等專項工作，著力解決重點領域職務犯罪易發多發問題。在災後恢復重建、南水北調等重大建設項目中開展專項預防，保障國有資產和公共投資安全。最高人民檢察院就做好中央預算內投資項目預防職務犯罪工作向有關部門提出建議。[09:37]
[曹建明]:注重嚴格規範公正文明執法。重視依法保障各種所有制經濟健康發展，平等保護各類市場主體合法權益。注意研究改革發展中的新情況新問題，正確把握法律政策界限，依法懲治犯罪者、挽救失足者、支援改革者。依法妥善辦理涉及企業案件，注重改進執法辦案方式，加強與企業或其主管部門溝通，慎重使用強制措施，慎重扣押涉案款物，保障企業正常生產經營。[09:37]
[曹建明]:二、以人為本、執法為民，維護人民群眾合法權益[09:38]
[曹建明]:五年來，檢察機關自覺踐行執法為民宗旨，更加注重保障和改善民生，努力把嚴格執法與熱情服務有機結合起來。[09:38]
[曹建明]:依法懲治危害民生犯罪。突出查辦徵地拆遷、社會保障、生態環境、安全生產等領域職務犯罪，深入持久開展查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作。積極參與校園周邊地區集中整治，堅決懲治侵害幼兒園兒童和學校師生的犯罪。嚴懲危害人民群眾生命健康的犯罪，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人，立案偵查問題奶粉、瘦肉精、地溝油、毒膠囊等事件背後涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員465人。加強公民個人資訊司法保護，起訴非法出售、提供、獲取公民個人資訊的犯罪嫌疑人640人。依法介入火災、礦難等重特大事故調查，立案偵查涉嫌瀆職等職務犯罪的國家工作人員4365人。[09:39]
[曹建明]:重視困難群眾和特殊群體權益保障。加強對婦女兒童、殘疾人、老年人的司法保護，起訴拐賣、收買婦女兒童犯罪嫌疑人18752人，會同有關部門完善殘疾人法律救助體系。加強涉農檢察工作，嚴懲制售偽劣農藥、化肥、種子等坑農害農犯罪。對侵害勞動者權益特別是拖欠農民工工資等民事案件支援起訴，對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。建立軍事檢察機關與地方檢察機關協作機制，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益。重視涉港、涉澳、涉臺、涉僑案件，平等保護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、歸僑僑眷合法權益。[09:39]
[曹建明]:拓展聯繫群眾、服務群眾平臺。加強服務窗口建設，開展文明接待室創建活動，設立綜合性受理接待中心、網上查詢平臺、民生服務熱線。推動檢察官進農村、進社區、進企業、進學校活動經常化，加強法制宣傳，提供法律服務。推進檢力下沉、工作重心下移，在人口集中的鄉鎮、社區探索設立派出檢察室2405個，在偏遠鄉鎮開展巡迴檢察，就地受理控告申訴，加強法律監督，為群眾排憂解難。[09:40]
[曹建明]:三、依法懲治犯罪，積極化解矛盾，維護社會和諧穩定[09:40]
[曹建明]:五年來，檢察機關認真履行批捕、起訴等職責，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，努力提高維護社會和諧穩定能力。[09:41]
[曹建明]:依法懲治各類刑事犯罪。積極參與反滲透、反顛覆、反分裂鬥爭，堅決懲治危害國家安全犯罪。與有關部門密切配合，深入開展禁毒禁賭、治爆緝槍、掃黃打非、打擊電信詐騙等專項行動，保障人民群眾生命財產安全。對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪等嚴重刑事犯罪嫌疑人依法決定批准逮捕2642067人，提起公訴2965467人；對輕微犯罪落實依法從寬政策，決定不批准逮捕311460人、不起訴1 50309人。[09:42]
[曹建明]:注重化解社會矛盾。建立刑事和解、檢調對接機制，對輕微刑事案件、民事申訴案件，積極促成當事人和解。建立執法辦案風險評估預警機制，及時研判和化解執法中的不穩定因素。建立法律文書說理制度，對不批捕、不起訴、不抗訴等案件加強釋法說理，促進案結事了。探索和完善巡訪下訪、聯合接訪、視頻接訪等工作機制，進一步暢通群眾訴求表達渠道，集中清理化解涉檢信訪積案13626件。加強刑事被害人合法權益保護，對21106名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助。[09:42]
[曹建明]:積極參與社會管理創新。推行涉罪未成年人羈押必要性審查和分案起訴、訴前引導、案後幫教、輕罪記錄封存等制度，加強教育、感化和挽救。探索建立涉罪流動人員管護教育制度，協調社區、企業為涉嫌輕微犯罪、可以取保候審的流動人員提供擔保、食宿和幫教管理。強化社區矯正法律監督，指導基層組織加強社區服刑人員教育轉化。依法懲治利用網際網路、手機傳播淫穢資訊、賭博、詐騙等犯罪，促進網路社會管理，保護資訊安全。針對執法辦案中發現的突出問題，及時向有關部門提出改進社會管理的建議。[09:43]
[ 責任編輯：楊雲濤 ]
