中新網北京11月4日電 (記者 馬學玲)4日發佈的一項報告指出，中國能源活動CO?排放將在2025年前後達到峰值，約為85.6億噸CO?e。
11月4日，由中國社會科學院——中國氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室及社會科學文獻出版社主辦的2013年《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告(2013)》發佈會在北京召開。
中國能源活動CO?排放2025年前後達峰值
綠皮書指出，中國能源活動CO?排放將在2025年前後達到峰值，約為85.6億噸CO?e。但這樣的分析的前提是：要求發達國家到2020年時相比1990年減排30%~35%，以及其他發展中國家也進行強有力的減排行動。
“這個前提的可能性存在，但似乎也很困難。這樣就是說，如果要實現全球2℃升溫的控制目標，中國有可能要在2025年之前達到峰值。”綠皮書如是分析。
綠皮書認為，中國的經濟結構將在2020年之前發生重大變化。絕大部分高耗能工業產品產量在2020年之前達到生產峰值，之後開始下降。
此外，從政策環境上看，中國發展低碳經濟已經有了很好的社會環境和政策導向。中國政府宣佈了2020年單位GDP二氧化碳排放相比2005年下降40%∼45%的國內行動目標。
“中國可以做得更好，一方面需要在今後兩個五年計劃內繼續推行現有節能、可再生能源和核電政策，並努力推進低碳發展，提倡低碳交通和生活方式；另一方面，可以通過技術、碳金融、碳市場等國際合作，獲得更多的外部支援。”綠皮書如是支招。
中國城鎮化過程中的高碳鎖定逐漸形成
綠皮書認為，按照目前的趨勢，到2030年，將有大約10億中國人居住在城市。屆時，中國將出現221座百萬以上人口城市(目前歐洲只有35座類似規模的城市)以及23座五百萬人口的城市。
“為此，未來20年中國需要修建400億平方米的建築，這樣的規模堪比十個紐約市的大樓數量。”綠皮書指出，城市人口的激增對城市承載能力提出了諸多挑戰，並將對城市環境造成污染。
綠皮書指出，為了滿足投資需求，屆時，中國城市將消耗全球能源的20%，並消耗最高可達全球石油需求增量的四分之一。
“不容樂觀的是，中國城鎮化過程中的高碳鎖定逐漸形成。”綠皮書指出，這種工業化能耗強度高，排斥就業，污染環境，限制了農民工市民化。這是一種積重難返的高碳鎖定城鎮化，不是以人為本的城鎮化。
綠皮書指出，這種模式一旦形成，一段時期內很難改變。避免高碳鎖定效應對中國城鎮化發展至關重要。
中國城市發展與改善環境和向低碳發展轉型矛盾日益突出
綠皮書指出，中國城市排放的CO?佔全國的90%，排放SO?佔全國的98%。中國地級以上287座城市排放的CO?約佔全國排放總量的72%。因此，中國城市發展與改善環境和向低碳發展轉型的矛盾日益突出。
城市化進程中面臨著如何避免高碳化發展模式的各種挑戰，主要表現在以下幾個方面：一是資源稟賦的制約，二是發展階段的制約，三是節約能源和減排CO?的潛力大。
綠皮書指出，目前，中國城市用於交通和建築的每人平均能源消費量與發達國家相比要低很多，但城市生產端能耗後的每人平均能源消費量和相應的每人平均CO?排放量卻比發達國家的城市高出很多。
“目前，中國上海、天津、北京和香港等大城市的每人平均CO?排放量均超過了紐約、東京、倫敦和巴黎。”
另外，中國城市工業、交通和建築的運作能耗均高於發達國家。中國工業主要產品的平均單位產品能耗比國際先進水準高出15%∼20%，單位面積採暖能耗為同等氣候條件下發達國家的2∼3倍，中國乘用車平均燃油消耗量與歐洲和日本相比仍然存在較大差距。
中小城市需要面對經濟增長與低碳發展的選擇困境
綠皮書指出，很多中小城市經常面臨發展優先領域的選擇困境，即使一些已經顯示出強烈政治意願希望實現發展低碳經濟的中小城市也需要在長期的低碳發展目標和短期的GDP增長目標之間做出選擇。
綠皮書認為，隨著大城市房價高企、交通擁堵和空氣污染日益嚴重，企業成本快速上升，迫使企業搬遷到中小城市，很多中小城市憑藉相對低廉的生產要素價格和優越的資源稟賦承接了大量從東部沿海轉移的產業。
“但中小城市由於基礎設施等各種條件相對落後，很難吸引到高科技無污染的產業。”綠皮書指出。
“中國城鎮化正處於一個重要的戰略轉型期，作為城鎮化發展重點的中小城市和小城鎮能否實現低碳發展具有重要意義。” 綠皮書指出，同大中型城市相比，中小城市的低碳發展面臨更多的挑戰，中小城市需要探索適合自身特點的模式。
綠皮書支招稱，中小城市不具備大城市的政治優勢和歷史機遇，只有根據其自身特點、基本能力和資源稟賦才能探索出適合自身發展的低碳發展道路。(完)
