劉雲山：全面準確嚴謹生動 宣講十八屆三中全會精神

　　二、牢牢把握全會精神的豐富內涵、核心要義，全面準確、科學嚴謹地宣講全會精神

　　全會明確提出了全面深化改革的指導思想和總目標，用“六個緊緊圍繞”深刻闡釋了改革的頂層設計和總體思路，從四個方面系統總結了35年改革開放的重要經驗，從經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制改革，從國防和軍隊改革、從黨的建設制度改革等方面，具體部署了改革的主要任務和重大舉措。全會精神內容十分豐富，開展宣講一定要領會精神實質、掌握核心要義，做到全面準確、科學嚴謹。

　　1.講清楚黨的十八屆三中全會和全面深化改革的重大意義。習近平總書記的重要講話對黨的十八屆三中全會和全面深化改革的重大意義作出一系列深刻論述。我們開展宣講，就要緊緊圍繞這些論述，把全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性講清楚講透徹。要深入闡釋全會以全面深化改革為主題，充分體現了我們黨堅定不移推進改革開放的高度自覺；深入闡釋改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；深入闡釋改革開放取得的歷史性成就，講清楚正是由於改革開放，中國才有今天的大好局面，才有在國際上舉足輕重的地位，才有今天整個民族的自信心自豪感；深入闡釋實現十八大提出的宏偉目標和歷史任務，深入推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，必須全面深化改革。總之，要通過深入宣講，引導廣大幹部群眾充分認識黨的十八屆三中全會的歷史地位和深遠影響，充分認識全面深化改革對於堅持和發展中國特色社會主義的重大意義，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，增強全面深化改革的自覺性、堅定性。

　　2.講清楚全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則。全會提出的全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則，是改革開放和社會主義現代化建設實踐探索的基本結論，是對中國特色社會主義的豐富和發展。要牢牢把握全面深化改革的總目標，深入闡釋如何完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現黨、國家、社會各方面事務治理的制度化、規範化、程式化；牢牢把握全面深化改革的總開關和目的，深入闡釋如何引導和推動進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力；牢牢把握全面深化改革的主要任務，深入闡釋如何堅持以經濟體制改革為重點、牽引和帶動其他各領域的改革，使各方面改革協同推進、形成合力；牢牢把握社會主義市場經濟改革方向，深入闡釋如何處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；牢牢把握全面深化改革的出發點和落腳點，深入闡釋如何促進公平正義、增進人民福祉，更好地通過創新制度安排保障人民平等參與、平等發展權利；牢牢把握全面深化改革的依靠力量，深入闡釋如何堅持以人為本、以民為本，同人民一道把改革推向前進。總之，要通過深入宣講，引導廣大幹部群眾深刻理解全面深化改革的總體要求，扭住目標任務，堅定不移地把改革開放引向深入。

　　3.講清楚全面深化改革的重大部署和創新舉措。全會立足黨和國家全局，對全面深化改革作出一系列新的重大部署。可以說，這些重大部署既抓住了當前我國發展面臨的突出問題，又是著眼長遠的總體設計和制度安排，體現實踐發展的新要求，符合人民群眾的新期待。做好宣講工作，要全面準確宣講深化經濟體制改革，深入解讀堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制、構建開放型經濟新體制的新舉措新要求；全面準確宣講深化政治體制改革，深入解讀加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運作制約和監督體系的新舉措新要求；全面準確宣講文化體制改革，深入解讀完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系、構建現代公共文化服務體系、提高文化開放水準的新舉措新要求；全面準確宣講深化社會體制改革，深入解讀推進社會事業改革創新、創新社會治理體制的新舉措新要求，深入闡釋教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生等人民群眾關注的熱點問題；全面準確宣講深化生態文明體制改革，深入解讀健全自然資源資產產權制度和用途管制制度、劃定生態保護紅線、實行資源有償使用制度和生態補償制度、改革生態環境保護管理體制的新舉措新要求。總之，要通過深入宣講，引導廣大幹部群眾深刻認識和認真落實這些重大部署，全面深化各領域的體制改革，確保在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，實現全會提出的全面深化改革的目標任務。

　　4.講清楚全面深化改革的根本保證。我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決於我們黨，取決於黨的領導水準。全會強調，必須加強和改善黨對全面深化改革的領導，完善黨的領導體制和執政方式，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水準和執政能力，確保改革取得成功。做好宣講工作，就要深入闡釋如何完善黨的領導體制和執政方式，不斷提高把握和運用市場經濟規律能力，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水準；深入闡釋如何創新基層黨建工作方式，健全黨的基層組織體系，在全面深化改革中更好發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用；深入闡釋如何堅持黨管幹部原則，深化幹部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，培養造就更多黨和人民需要的好幹部，建立健全集聚人才的體制機制，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地；深入闡釋如何堅持用制度管權管事管人，建立科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新，健全反腐倡廉法規制度體系，更好地把權力關進制度的籠子。總之，要通過深入宣講，引導各級黨組織和廣大黨員幹部深刻認識改革進程中加強黨的領導、推進自身建設的重要性緊迫性，以黨的制度建設改革為動力，不斷提高黨的建設科學化水準，確保黨始終成為全面深化改革的堅強領導核心。 　　5.講清楚貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的要求。習近平總書記的重要講話就貫徹落實全會精神提出明確要求，既包括思想認識、思想觀念要求，又包括改革方向、改革方法要求，對於我們落實全會精神、完成改革目標任務具有重要指導意義。做好宣講工作，要認真落實這些重要要求，深入闡釋全面深化改革必須牢牢把握正確方向，引導黨員幹部始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路；深入闡釋全面深化改革必須大膽探索實踐，引導黨員幹部認識到只要有利於解放和發展社會生產力，只要有利於推動經濟社會持續健康發展，只要有利於實現好維護好發展好最廣大人民根本利益，只要有利於鞏固黨的執政基礎和執政地位，就要大膽地試、大膽地闖，堅持加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，確保改革積極穩妥、健康有序推進；深入闡釋全面深化改革必須注重統籌協調，引導各地區各部門整體推進各領域各環節的改革，注重各項改革舉措的關聯性、耦合性，加強不同時期、不同方面改革的配套和銜接，著力提高改革的整體效果；深入闡釋全面深化改革必須加強組織領導，引導各地區各部門結合本地區本部門實際研究制定深化改革具體方案，狠抓工作落實，對認準的改革目標，一張好的藍圖幹到底。總之，要通過深入宣講，引導廣大黨員幹部特別是各級領導幹部保持清醒頭腦、增強戰略定力，拿出自我革新的改革勇氣，掌握科學有效的改革方法，堅持腳踏實地、真抓實幹，以優良作風開創全面深化改革的新局面。