首個中央環境保護督察組亮劍河北

　　“河北省對環境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。”“2013年至2015年7月間，原省委主要領導對環境保護工作不是真重視，沒有真抓。”這些毫不留情的批評出現在今天中央環境保護督察組對河北省委、省政府的督察反饋中。

　　這也是我國建立中央環境保護督察制度之後，首次以中央環境保護督察組的名義向地方反饋督察意見。

　　2015年12月31日至2016年2月4日，中央環境保護督察組對河北省開展環境保護督察，辦理了2856件環境問題舉報，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

　　在上千件環境問題舉報的背後，中央環境保護督察組看到，由於重化工產業集中和發展方式粗放，河北省環境問題十分突出，人民群眾反映強烈。

　　在中央環境保護督察組看來，造成當下河北環境問題突出的首要原因，是各級黨委政府和有關部門對環境保護工作的不重視。2013年至2015年，省級財政配套大氣污染防治專項資金僅佔中央財政撥款的15.5%；河北省發展改革委等有關責任部門在減煤壓鋼、散煤治理、油品質控等方面的監督檢查流於形式；一些地方重發展、輕保護現象較為普遍，一些基層黨委政府及有關部門環保懶政、惰政情況較為突出。

　　各級黨委政府對環境問題的不重視，導致大批違法違規項目開工。據中央環境保護督察組介紹，崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來，在其一級保護區內建成9套別墅，在其二級保護區內建成近8萬平方米的培訓及配套設施。2012年以來，石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護區內陸續建成142套別墅及配套網球場、售樓部等。邯鄲市武安新峰煤制天然氣綜合利用項目，已由省、市有關部門分別辦理了相關手續，但該項目不符合國家產業政策要求。

　　2012年12月，衡水深州市政府主要領導違規干涉項目審批，責成當地有關部門越級核準應由國家有關部門審批的年產22萬噸乙二醇項目，目前該項目已基本建成。保定市西北郊熱電廠項目和滿城縣紙製品加工區熱電聯產項目，在煤炭等量替代方案中，存在鍋爐重復替代、虛構鍋爐替代等弄虛作假的行為。唐山市在產能替代方案未落實的情況下，新上騰達科技、乾億實業、鎳金實業、鼎祥錳業等企業的4個鐵合金項目，違規新增鐵合金產能50萬噸。

　　一方面是違法違規項目大量開工，另一方面是該執行的治理任務造假。減煤壓鋼是中央確立的大氣污染治理的重要任務，但督察組發現，河北省普遍存在減煤壓鋼方案不落實的情況。

　　近年來，河北省部分區域的環境品質急劇惡化：滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質惡化嚴重，群眾意見較大。滄州市域範圍內滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質均為劣V類，4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過30%，部分河段惡臭問題突出。滏陽河邯鄲市區段上游張莊橋斷面水質為III類，但由於城區截污不到位，相關治理工程不落實，造成下游劉二莊斷面水質惡化為V類。廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現污水下泄，引發下游群眾集體陳情。大黑汀水庫網箱養魚等污染問題突出，2015年12月水庫水質總體惡化為劣Ⅴ類，嚴重影響引灤入津水源保障。

　　此外，礦山開採帶來的揚塵污染及生態破壞嚴重。河北省政府要求2015年完成632座礦山環境治理，實際僅有80余座完成治理並通過驗收。河北省作為製革大省，涉鞣制工序企業環境問題較多，一些地區含鉻污泥和含鉻廢料長期堆存，環境隱患突出。

　　督察組進駐期間，群眾還對散落在城鄉結合部、縣城周邊以及廣大鄉鎮的大量小企業“散小亂污”問題反映強烈。中央環境保護督察組在向河北省反饋相關情況時強調，對於督察中發現的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，並按照有關規定嚴肅問責。河北省委、省政府應根據《環境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。（記者劉世昕）