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央企改革五大動向:減層級、重整合 試點工作加速

2016年08月06日 13:42:17  來源:中國新聞網
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  中新網北京8月6日電 (種卿)國務院辦公廳日前印發《關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見》(以下簡稱《意見》),將下一階段的工作重點歸納為“四個一批”:鞏固加強一批、創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。有專家指出,央企改革試點工作將加速鋪開,重組將成為國企供給側結構調整的中心樞紐。

  資料圖。

  減層級

  企業層級多等結構性問題突出 官方摸底清查

  在肯定了近年來央企推進結構性調整與重組取得的積極成效後,《意見》指出了改革的“阻力”:產業分佈過廣、企業層級過多等結構性問題仍然較為突出,資源配置效率亟待提高、企業創新能力亟待增強。

  “有的央企層級達到15級,層級越多,監管難度越大,資訊層層丟失也讓政策落不到實處,或者產生偏差。”北京師範大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華告訴中新網(微信公眾號:cns2012)記者,調研過的多家央企、國企都存在這樣的問題。

  5月18日召開的國務院常務會議明確, 要壓縮管理層級,力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5—9層減至3—4層以下、法人單位減少20%左右。

  記者查詢國資委網站發現,上半年已有部分央企被列入重點“壓減”名單,並做出了壓縮層級的調整。

  國資委在2016年上半年央企經濟運作情況通報中稱,對中央企業所屬法人單位和管理層級進行了全面摸底清查,明確了5家企業作為壓減工作的重點企業。

  “行政層級的存在是增加改革難度的關鍵因素”,高明華認為,“兩個企業合併重組,同等級別人員大批併入同一部門,確實加大了監督管理的難度,甚至出現市場化招聘的職業經理人跟手下副職一個行政級別的情況,如何順利開展工作?”

[責任編輯:郭碧娟]