【經濟信心】入世15年 中國全球經貿影響力顯著提升

　　2016年12月11日是中國加入世貿組織15週年的紀念日。15年前的那一天，中國在經過艱苦而漫長的談判後，正式成為世貿組織第143個成員。中國加入世貿組織是在2001年11月11日在卡達舉行的世貿組織部長級會議上獲得一致通過的，成功地將13億人口帶入全球貿易體系。在過去15年中，中國為世貿組織的多邊貿易體制和全球經濟增長做出了巨大貢獻。世貿組織副總幹事大衛 沙克指出，加入世貿組織後，中國國民收入大幅增加，扶貧工作取得重大進展，積極影響了全球許多地區的經濟增長，為提高全球經貿和人民生活水準做出了重要貢獻。

　　在經歷了三十年的經濟高速增長之後，中國在2010年超過了日本成為僅次於美國的世界第二大經濟體。以目前的增長率來看，有經濟學家表示，中國在未來幾年，最早在2020年將可能超越美國成為全球第一大經濟體。早在過去30年中，中國日益增長的全球影響力就已經迅速超越了其自身的國界。由於其在全球經貿舞臺上的作用日益凸顯，中國已經開始重塑全球經濟的發展模式與功能。中國擁有龐大的外匯儲備，將人民幣納入特別提款權籃子也確認了中國作為經濟和金融大國在世界舞臺上的地位。中國在2013年超越了美國，成為世界上最大的貿易國，被稱之為“重要的里程碑”。根據國際貨幣基金組織的報告，中國目前佔世界出口額的12％以上，進口額的10％。事實上，所有其他主要貿易國家——美國，德國，日本，法國，已經看到他們在全球出口份額在減少，而中國的份額卻在穩步增長。

　　當然，中國在過去15年中為全球貿易體系做出了貢獻，經濟開放，提高了大量有利於貿易和經濟活動以及法規的穩定性，可預測性和透明度，同時促進了就業。毫無疑問，中國加入世貿組織擴大了世貿組織成員的普遍性，加強了多邊貿易體系。中國經濟仍然是世界GDP增長的最大貢獻者。世貿組織經濟學家在2016年4月7日的報告中說，由於國際貨幣基金組織目前預計今年全球只有3.1％的增長，而中國自身將貢獻近39％的增長份額。世貿組織總幹事羅伯托 阿澤維多在2016年7月6日說：“中國一直是多邊貿易和世貿組織的堅定支援者，在談判中非常有建設性。”

　　中國加入世貿組織大大促進了世界貿易和中國經濟的迅速增長，特別是在紡織、金屬和機械行業方面，同時也推進了法律法規和政府方面的改革創新。2001年加入世貿組織時，中國的GDP為1.33萬億美元，居世界第六位，2015年達到10萬億美元，增長近8倍，在全球排名第二。中國已經超過了日本和德國等主要出口國，其在全球出口中的份額從2003年的5.9％上升到2014年的12.7％，全球進口量從2003年的5.4％上升到2014年的10.5％。顯然，中國受益於世貿組織規則規定，降低所有世貿組織成員的貿易壁壘和非關稅壁壘，防止世貿組織成員相互進行貿易歧視。世貿組織的基本要求，對世貿組織成員國貿易產品採取非歧視性“國民待遇”和“最惠國待遇”的規則，使中國在全球化貿易交往過程中處於有利位置。

　　儘管不斷出現的不穩定因素以及全球經濟復蘇緩慢，但是中國經濟保持了蓬勃發展的動力，吸引了國際社會越來越多的關注。現在中國已經進入了一個階段，其經濟發生的任何波動都會產生全球性的反應。2016年3月4日，中國國家主席習近平在參加中國人民政治協商會議年會的小組討論時重申，中國的基本經濟結構將繼續以公有制為主體，多種所有制並存發展的模式 - 自1978年實行改革開放以來，中國的基本經濟戰略基本以此貫徹了30多年。這一經濟結構在1978 - 2015年間產生了9.6％的年均GDP增長奇跡。中國經濟持續快速發展，人民生活水準不斷提高，為人類的可持續發展和繁榮做出了重大貢獻。根據世界銀行最新數據，自1981年以來，中國有7.32億人脫離國際界定的貧困線，而整個世界其他地區只實現了1.52億。根據中國銀行金融研究所發佈的一份報告，中國在今年上半年為世界經濟增長貢獻了約30％，其增長率為6.7％。

　　2015年，中國商品出口2.27萬億美元，佔世界出口總額的12.4％，成為連續兩年最大的出口經濟體；中國商品和服務進口分別為1.96萬億美元和3820億美元，佔全球總量的10.3％和8.1％。許多中國產品已經出口到世界各地，而大量的外國產品已經涌入中國。中國是世界上最大的電子設備出口國（2150億美元）和鋼鐵出口國（300億美元）。全球公認的大公司，包括蘋果和微軟，更喜歡在中國設廠生產。中國出口的低成本但高品質的產品已經惠及全世界許多消費者，幫助美國的消費者每年節省150億美元。中國進口的迅速增長也為世界創造了許多就業機會。

　　作為主要出口國，中國與發達國家有很多貿易往來。中國支援將《關貿總協定》納入WTO框架，作為2013年世貿組織所有計劃的一部分，並於2015年作為首批世貿成員國批准了《關貿總協定》。在過去15年中，中國已經積極承擔起作為主要發展中國家的責任，將其總體關稅水準從15.3％降至9.8％。今天，中國已成為120多個國家和地區的最大貿易夥伴。中國的進出口極大地影響著全球市場。中國長期以來一直是自由貿易的倡導者，迄今已與22個國家和地區簽署了14項自由貿易協定。作為中國新一輪對外開放的一部分，在廣東，天津和福建設立了三個自由貿易試驗區。中國第一個試點自由貿易區于2013年在上海成立。過去兩年，在主要城市創造了超過1300萬個新增工作崗位。

　　作為世貿組織成員，中國還在多哈發展議程談判中發揮了積極作用，並通過建設性行動和關鍵舉措支援了多邊貿易體系。中國提出的“一帶一路”戰略以及促進區域和全球經濟的領導力得到世貿組織的支援。儘管歐洲和美國的反對聲音越來越強烈，其他主要經濟體對中國也提起反傾銷案件，但是作為世貿組織成員國，中國希望根據《中國加入世貿組織議定書》第15條獲得市場經濟地位。中國現在是歐盟第二大貿易夥伴，也是28個成員國的最大市場之一。今年6月，中國國家主席習近平在北京與德國總理默克爾會晤時，呼籲歐盟國家在今年12月11日前停止對中國使用代理國家的反傾銷調查。到目前為止，包括俄羅斯，紐西蘭，新加坡和澳大利亞在內的80多個國家已經承認了中國市場經濟的地位。

　　然而，中國的出口企業是反傾銷調查的最常見的主體。在過去兩年中，美國、歐盟和印度對中國進行了許多起反傾銷案件調查。美國和歐盟有義務在針對中國的反傾銷調查中停止代理國的做法。事實上，美國對中國經濟發展的影響作用在逐漸降低。在世貿組織框架之下，政府領導人不能再通過施加貿易壁壘來阻撓中國的發展及其積極的外交，就像他們不能阻止地球24小時不停旋轉一樣。未來幾十年，中國的力量和影響力將會進一步提高。我們是世界各地的普通人，希望世貿組織所有成員攜手合作，共同打擊有上升趨勢的貿易保護主義，使廣大人民更多地受益於全球貿易。（作者：拉比·博蘇 印度尼赫魯大學漢語及東南亞研究中心副教授 翻譯：梁弢）