中國網上政務含金量高：一網搞定 流行刷臉
2017年,網上政務服務亮點頻現,制度建設發力,技術加快升級,管理持續創新。特別是3個“首次”令人耳目一新:網上政務建設首次公佈年度任務單,網上政務平臺首次大範圍實現“一網搞定”,網上政務服務首次流行“刷臉”,中國的網上政務含金量更高,服務成色更足。
亮出硬杠杠
國辦首曬任務單
2017年5月,國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室首次對外公佈2017年各地區各部門“網際網路+政務服務”工作主要目標任務匯總表,還公佈了具體工作方案和工作任務進度表。
公開任務單、時間表、進度表,首次實現了線上監督,大大推動各地各部門“網際網路+政務服務”提速。
在各地各部門的任務清單中,超九成立下“提供全部事項辦事指南”“統一辦事指南要素標準”的目標。一年過去,是否落實?
2017年8月,吉林大力簡化政務服務事項,其中35項實現“零見面網上辦”,140項實現“到大廳一次辦”。為方便群眾搜尋,吉林將上述項目集納形成兩個政府服務清單,利用官方網站、客戶端等廣泛宣傳;
截至去年10月底,江蘇省、市、縣三級行政機關公佈不見面審批(服務)業務104174項,其中96個縣(市、區)公佈了83868項;
河北滄州出臺首份《市本級政務服務事項和實施清單》,涉及41個部門單位的592個政務服務事項,受理條件、辦理流程、辦理時限等36項要素一一明確並公開上網;
國土資源部門戶網站重新規劃設計公開目錄數據庫、政策法規庫,公開目錄庫設置了27項元數據,實現數據結構化管理……
服務事項目錄不僅是資訊服務單,更是辦事“說明書”。2017年出臺的《政府網站發展指引》指出,網站線上服務資源清單對服務事項進行科學分類、統一命名、合理展現。未來,各地各部門的“網上辦事說明書”不僅要“大而全”,更需“精而細”。
推進一體化
平臺首現一站通
2017年5月,國務院辦公廳印發《政務資訊系統整合共用實施方案》,要求各地區、各部門整合分散的政務服務系統和資源,于12月底前普遍建成一體化網上政務服務平臺。
全國網際網路政務服務平臺首次摸底結果顯示,截至2017年8月底,已有29個省(區、市)及新疆生產建設兵團建成一體化網際網路政務服務平臺,其中16個平臺實現了省、市、縣三級全覆蓋。此次檢查同時要求,“加快推進資訊共用,實現單點登錄、一網通辦。”辦事更加便捷,百姓直接受益。
2017年6月,全國海關“網際網路+海關”一體化網上辦事平臺上線運作,用戶通過統一服務入口、統一身份認證便能“一站搞定”9大類業務、60項具體事項;12月初,湖北省“網上辦事大廳”試運作,通過將門戶網、運作平臺、技術支撐平臺織成“一張網”,實現了省直部門和武漢等地行政許可事項和公共服務事項網上辦結;不久前,“水利部網上行政審批服務大廳”正式上線運作,包括部本級和7個流域機構所有行政審批事項“應上盡上”,既提供統一的申請查詢入口,還實現了全流程網上辦理和監管,打造“一站式服務”。
平臺上線僅是第一步,要實現一網通辦,離不開數據跑腿。以江蘇省為例,目前,江蘇政務服務網已匯集便民服務事項10萬項,並對全省申請實施的約12萬項政務服務事項進行網上辦理。此外,杭州、佛山等地首次成立大數據管理機構,推進重點領域的數據歸集共用工作,讓數據多走路,群眾少跑腿。
體驗智慧化
服務首啟“刷臉式”
2017年初,浙江地稅採用芝麻信用實人認證技術,在全國首啟“刷臉查稅”;4月,廣州試點“網際網路+”可信身份認證技術,公眾“刷個臉”便能輕鬆完成領取養老金資格認證手續,省去現場認證的麻煩;7月,青海省稅務機關正式上線運作實名辦稅系統,公眾刷一下身份證,再看一眼鏡頭,就完成實名採集;12月,浙江臨海行政審批最新上線“刷臉”應用,忘帶身份證也能辦事……
2017年,“刷臉”服務首次流行政務領域。日前,由中山大學發佈的《移動政務服務報告(2017)——創新與挑戰》顯示,已有超過40個城市開通“刷臉政務”,覆蓋服務類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、申報個稅等,目前已有近900萬人體驗“刷臉”辦事,節約時間400多萬小時。
此外,人工智慧、大數據等技術推進應用,網際網路技術紅利不斷釋放,重構政務服務體驗。北京政府網站將進一步構建可靈活擴展的智慧型網站架構,通過自然語言處理等相關技術,自動解答用戶諮詢;廣西率先推進智慧審批和審管資訊系統一體化,由電腦審批取代傳統人工審批模式,網上辦事申請“秒批”,企業和群眾隨時隨地動動手指即可上網申報。
《國務院關於加快推進“網際網路+政務服務”工作的指導意見》提出,創新網上服務模式,提供智慧化、個性化服務,變被動服務為主動服務。高科技智慧應用廣泛滲透政務服務各流程、各領域,“最多跑一次”“不見面審批”等工作有了底氣,“足不出戶、網上辦理”正成為現實。(記者 吳姍 錢一彬)
