十年長出一座綠色新城

　　1/3鹽鹼荒灘，1/3廢棄鹽田，1/3污染水面。

　　這樣的地方，能生長什麼？

　　2007年底，中國和新加坡兩國政府決定共同建設一座“資源節約、環境友好、經濟蓬勃、社會和諧”的新型城市，最終落子天津濱海新區一處30平方公里的不毛之地。

　　生存尚難，何談宜居？2008年，中新天津生態城正式開工。10年過去，環境欠賬深重的荒地，長出一座綠色新城。

　　“生態城要兼顧好先進性、高端化和能複製、可推廣兩個方面，在體現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存等方面作出有說服力的回答，為建設資源節約型、環境友好型社會提供示範。”2013年5月，習近平總書記視察天津時的殷殷囑託，堅定著生態城綠色發展的信心，也是對當初那串問號的最好解答。

　　綠色依靠什麼——

　　改革攻堅，才能落地生根

　　車出天津市區40公里，從彩虹大橋駛入生態城，清水綠岸旁、濃濃花蔭間，低密度建築群錯落有致。“10年前，兩邊只有白茫茫的鹽鹼灘。”中新天津生態城管委會副主任李東說。

　　這是一次無中生有的創造。

　　鹽鹼灘荒無人煙，管委會只能擠在別處租來的招待所辦公。誠招全球專家，一年埋首耕耘，荒灘上誕生了世界第一套生態城市指標體系：綠色建築100%，綠色出行90%，市政管網普及率100%，可再生能源利用率不小于20%，實施水生態修復和土壤改良……22項控制性指標和4項引導性指標，確保既有前瞻性，也有可操作性。

　　標準和機制，是生態文明體系建設的基石；科學加創新，是標準和機制生長的路徑。全國首個綠色發展示範區、全國首個綠色建築對標試點區、全國建設海綿城市試點片區……中新天津生態城開始大膽闖、勇敢試，為城市生態文明的中國方案率先探路。

　　“舉個例子，構建水生態與水迴圈體系是生態城建設的特色與成果，生態城10年前提出加強中水回用、雨水收集、海水淡化，實施分質供水，到今天仍不過時。”中國城市規劃設計研究院院長楊保軍介紹，雨水收集後經過綠地凈化，全部進入景觀水體用於景觀補水，僅此一項，生態城每年可節約1500余萬元，對北方缺水城市極具示範意義。

　　這也是一場硬仗、苦仗、持久仗。

　　槐柳拂面，蘆葦搖曳，鳥鳴鴨遊。靜湖是生態城最大的景觀湖，5月20日，環湖而行的1000多名馬拉松選手可能想不到，這一泓清水，曾是數家化工廠排放的污水庫，惡臭刺鼻，令人卻步。3年時間，1000多個日夜持續用力，污水庫被徹底治理，實現污染底泥、污染廢水全部無害化、減量化與資源化利用。

　　“清水綠岸得來不易！當年工人施工，得戴防毒面具。別的地兒種樹，挖個坑就行。在這裡造綠，得先鋪盲管，再鋪碎石，防止反鹼，最後鋪1.5米左右的種植土。種一棵樹，得花三倍功夫。”李東感慨。

　　改革攻堅，綠色才能落地生根。這片新綠還在延展：到2020年，生態城建成區綠化覆蓋率不低於50%，非傳統水源利用率達50%以上，生活垃圾無害化處理率100%……綠色不只是生態城的名片和亮點，更是無處不在的底色與根脈。

　　綠色為了什麼——

　　良好生態，就是民生福祉

　　淙淙小溪，卵石曲徑，藏著海綿城市的秘密。磚紅色城堡式小區內，商業區、公益區比鄰而居，閱覽室、健身室動靜分離。夏日午後，孩子們在兒童室嬉戲，老人們在托老室安享日間照料。

　　“我們管這樣的小區叫生態細胞。4個生態細胞組成一個生態社區，500米內就有免費的公共設施，居民步行15分鐘，孩子上學、購物、就醫、娛樂、辦事一站解決。管委會還組織社工去新加坡培訓，學服務學管理，包括如何傾聽。”生態城第三社區社工站站長張永燕說。

　　一個個和諧有序的細胞社區，綠意盈盈，生機勃勃。“搬來4年從沒得過病，空氣好，心情舒暢，都不捨得出門旅遊了！”生態城和暢社區居民郭大娘說。

　　良好生態就是民生福祉。早起沿12公里生態谷晨跑，週末用廢品兌積分換日用品，城內出行首選免費公交……10年來，大寫的“人”成為生態城建設的核心，人們對綠色的理解也在加深——綠色是自然生態，也是生活方式、管理方式和社會治理模式。

　　隨著天津加快推進智慧產業建設，智慧融入綠色，生態城繼續豐富著“良好生態”的內涵。

　　早晨上班，小區門口的智慧公交站連通城市無線網路熱點，頂部光伏板為公交站亭提供綠色能源，可以邊候車邊為手機充電；下班路上，通過手機遠端控制，讓電飯煲煮上粥、熱水器燒好水……這是生態城的生活場景。得益於智慧電網城市綜合工程建設，集約配電、智慧用能惠及生態城5000多戶家庭，並複製推廣到天津242平方公里中心城區和全國20多個智慧電網示範區，走向產業化、市場化。

　　作為全國首批智慧城市試點，今天的生態城搭建起統一的通信基礎網路、公共數據中心、視頻監控平臺，確保城市資訊共建共用、綜合應用、精準服務。“良好生態離不開智慧生活。以人民為中心，讓綠色發展統領智慧社會，智慧生活點亮綠色發展。”生態城管委會主任單澤峰說。

　　綠色如何持續——

　　產城融合，統籌三大空間

　　中新天津生態城指標體系中，兩項內容引人注目：“每萬勞動力中R&D（研究與開發）科學家和工程師全時當量不小于50人年”“就業住房平衡指數不小于50%”。國家發改委經濟體制與管理研究所迴圈經濟研究室主任楊春平認為，這表明生態城從一開始就注重提高科技投入和勞動力素質，注重本地居民就近就業，著力建設集約高效、科技創新的緊湊型城市。

　　生態文明是個系統，必須統籌好生產、生活、生態三大空間，充分實現產城融合。

　　“這裡生活環境好、創業條件優，我們很滿意！”華慧視科技（天津）有限公司董事長施金佑說。作為清華大學天津電子資訊研究院孵化成功的第一家上市公司，華慧視科技的人臉識別閘機，服務第十三屆全運會，大大提高了安防效率。

　　清華大學天津電子資訊研究院以批量轉化大學科技成果為目標，直接與市場、產品、投資和全球化競爭短兵相接，成立3年，成為京津冀協同創新樣板。“為使優秀人才進得來、留得住、幹得好，生態城今年在人才政策中增加了學歷進修獎勵、未就業配偶生活補貼、子女優先安排入園入學、免費提供高端體檢等新內容。”生態城人社局局長王振華說。

　　離開產業生態化、生態產業化，綠色發展就會失去支撐。近年來，中新天津生態城加快產城融合，智慧科技、生命健康、大數據等新產業新業態相繼引入，華為、騰訊、京東等領軍企業順利落戶，北航星空眾創空間、黑馬等創新載體在孵企業219家。網際網路+高科技、文化創意和經營配套成為生態城支柱產業，國家動漫園成立5年，版權交易平臺已經聚集起1.2萬項IP資源。

　　產城深度融合，助推生態城深度融入京津冀協同發展，高品質承接首都優質產業資源。目前生態城納稅百萬元以上的企業中，北京企業佔70%。2017年，生態城全年一般公共預算收入增長37%，新增註冊企業1281家，註冊資金366億元，初步形成產業聚集效應。

　　10年過去，一座綠色新城已在荒地上崛起。對照十九大報告提出的中國要“成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”，中新天津生態城提出，將瞄準集聚經濟、開放經濟、智慧經濟，深耕國際合作示範區、國家綠色發展示範區、產城融合示範區。

　　10年之後再出發。當年鹽鹼灘上那抹新綠，與枝繁葉茂、佳木成林遙相致敬。

　　《 人民日報 》（ 2018年06月19日 01 版）