貴陽 綠色新路助力後發趕超（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行）
“好不容易考出去了，算得上是鯉魚躍龍門。”19歲那年，歐陽赟離開家鄉外出求學，為自己能走出貴陽感到自豪。20年後，他辭去上海一家外企高管職務，隻身回到貴陽進軍大數據產業。充滿活力的貴陽，正日漸成為“貴漂”和創客圓夢的熱土。
連續10年舉辦生態文明貴陽國際論壇、持續4年舉辦中國國際大數據產業博覽會，改革開放求發展的路上，偏居西南一隅的貴陽奮起直追，贏得了一片廣闊天地。
“一壇一會”帶來了名氣，更給了貴陽彎道取直的機遇。GDP增速連續5年在全國省會城市中排名第一，地區生產總值從1978年的10.77億元增至2017年的3537.96億元。大數據引領的數字經濟異軍突起，生態文明示範城市建設如火如荼，改革開放40年，貴陽走出了一條後發趕超的綠色新路。
綠色打底：生態文明建設的先行者
青山碧水，林海起伏。時值深秋，貴陽依舊綠意滿城。
森林覆蓋率超過48%，城區集中式飲用水源地水質達標率均為100%，空氣品質優良天數超95%。爽爽的貴陽，演繹著從酸雨之城到森林之城的靚麗蝶變。
受以煤為主的能源結構、四面環山的地理條件等因素影響，上世紀90年代，貴陽成為全國酸雨最嚴重的城市之一。六旬老人張家棟回憶，站在東山俯瞰全城，黃煙騰空、紅煙瀰漫。“在家不敢開窗，出門溜達一圈，灰頭土臉，要是出點汗，身上還能搓出一團泥。”
為走出“高投入、高耗能、高污染、低產出”的惡性迴圈怪圈，2002年初，貴陽作出建設迴圈經濟生態城市的決定。隨後，水泥廠、化工廠、電池廠等污染大戶撤出市區，一批高能耗、高污染的小企業被關停取締，城市燃料由煤改氣……強硬措施步步推進，貴陽當年就順利摘掉“酸雨城市”的帽子。
紅楓湖、百花湖、阿哈水庫，被稱為貴陽的“三口水缸”，佔城市供水量的七成左右。由於工農業發展、城鎮擴容，兩湖一庫水質逐步惡化，局部一度暴發藍藻，嚴重危及市民的飲水安全。2007年，貴陽組建兩湖一庫管理局，對“三口水缸”進行綜合治理。與此同時，貴陽還成立了全國第一個環境保護審判庭、第一個具有獨立建制的環境保護法庭，開啟了我國環境生態司法保護的先河。
“保護青山綠水動真格，攥指成拳，才能守護好生態保護這道紅線。”貴陽市生態文明委副主任吳德剛介紹，從劃定生態紅線，到構建生態文明司法體系，再到出臺首部地方性生態保護法規、率先成立生態文明建設委員會，貴陽一路探索不停，已在立法、司法、行政、執法各個環節，全方位打造了一套生態文明建設制度設計。
2009年，貴陽被國家環保部列為全國生態文明建設試點城市。這一年開始，生態文明貴陽會議乘勢而出，此後又升格為生態文明貴陽國際論壇，成為中國唯一以“生態文明”為主題的國家級、國際性高端峰會，至今已舉辦10屆。
建設生態文明城市，貴陽知綠、護綠、更懂綠。改革開放初期，貴陽就提出建設環城綠帶的目標，通過20多年的努力，打造出兩條蜿蜒數百公里的“綠色長廊”。在兩條林帶環繞下，貴陽展現出“城在林中、林在城中、四季常青、人居舒適”的面貌。近年來，貴陽還從中心城區拿出16平方公里“黃金寶地”，打造了3個城市濕地公園，給城區的生態系統增添活力。此外，貴陽還著力構建森林公園、濕地公園、城市公園、山體公園、社區公園于一體的城市公園體系，致力“千園之城”建設。
如今，生態環境已成為貴陽最響亮的品牌、最突出的優勢、最核心的競爭力。濃郁的綠色家底，為貴陽的後發趕超奠定了堅實基礎。
大數據為翼：後發趕超的路徑選擇
今年9月，貴陽高新區一座無人駕駛測試基地裏，15名來自無人駕駛、人工智慧等前沿技術產業的學員，共同體驗了為期5天的無人駕駛技術實訓課程。
這個基地是全球為數不多面向個人線下開放的自動駕駛實訓場所。“貴陽是一片探索創新的熱土，對科技創新的包容度很高。”打造這一基地的翰凱斯公司創始人喻川介紹，政府免費提供的聯合智造創客基地，匯聚了10多個跨學科創客團隊，大家匯聚一堂碰撞智慧火花，攜手設計開發創新產品。
綠色發展，產業選擇是關鍵。曾幾何時，貴陽還在依靠承接發達地區的產業轉移。2013年起，貴陽把大數據產業作為推動轉型升級、增強創新能力的戰略性選擇，打響了一場搶佔先機的“突圍戰”。
始建於1969年的中航工業永紅散熱器公司，是國內第一支鋁制散熱器製造商。2016年，一家有重要業務往來的汽車企業，發現其存在資訊化嚴重缺失、產品品質不可追溯等問題，要求公司對生產管理進行全面整改，否則中斷合作。
關鍵時刻，出手相救的是一支平均年齡僅為28歲的年輕團隊。“我們接手改造時，車間還在用紙質表格調度生產，生產管理水準還停留在三線建設時期。”貴州航太雲網公司總經理楊靈運，帶著剛剛組建1年多的隊伍，為永紅散熱器公司打造了一座數字化車間，使庫房管理準確率提升90%以上、產品品質水準提升30%。3年時間，貴州航太雲網已為上百家企業實施數字化智慧化改造，企業平均生產效率提升三成以上。
“大數據的聚集、融通、應用，既是一項基礎性工作，也是我們先行先試的突出特點。”貴陽市長陳晏表示，貴陽正依託大數據產業集聚發展，以千企改造、千企融合為抓手，推進大數據技術在各類場景的運用，推動實體經濟向高端化、集約化、綠色化方向邁進。
近年來，貴陽緊扣打造“中國數谷”的目標，推進大數據戰略行動。不僅吸引了一批世界知名企業落戶，還培育了貨車幫、朗瑪資訊、易鯨捷等本地優強企業。到2017年，貴陽大數據企業達到1200家，實現主營業務收入817億元。目前，全市擁有17.55萬名大數據從業者，越來越多的年輕人從“貴漂”變為“貴定”。作為全球首個大數據主題博覽會，一年一度的數博會塑造了一個技術交流、成果發佈、商業合作、創新展示的獨特平臺，成為貴陽又一張閃耀全球的名片。
民生為本：市民收穫滿滿的幸福感
漫步貴陽街頭，綠水青山環繞間，森林公園、濕地公園、山體公園等舉目皆是。300米見綠、500米見園，一步一景，城市裏的湖光山色，映襯著貴陽老百姓滿滿的幸福感。
“眼瞅著水一天天變清，山一天天變綠，我的心情也一天天敞亮起來。”81歲的雷月琴是一名護水志願者，34年間她走遍貴陽各大水源地，調查沿線的水質污染情況。在老人的手繪圖本上，標注的工廠越來越少，污水處理廠越來越密集。
“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”在生態優先、綠色發展，百姓富、生態美的新路上，貴陽秉持以人民為中心的價值取向，用心打造人與自然、城市與自然的生命共同體，向市民交出一份“綠色答卷”。
位於白雲區南部的泉湖公園，曾經是一個典型的城中村、棚戶區。違法建築、破舊房屋和爛尾樓林立，廢棄污水隨意直排，生活垃圾亂堆亂放，岸邊雜草叢生，湖水發黑髮臭。
2016年，白雲區重拳出擊治理泉湖片區，對湖區濕地生態進行系統修復，還湖於民、還生態於民、還文化於民。不到一年時間，以前的“臟亂差”區域，搖身一變，成了一座美不勝收的生態公園。“水清了、岸綠了，連野鴨、白鷺等難得一見的野生動物，都把這裡當新家。”附近居民蔣慶華，再也不用忍受臭味和嘈雜，出門便是一派恬靜秀麗的湖畔風光。目前，貴陽全市公園總數已超過700個，幸福的貴陽人正享受著生態宜居新生活。
貴陽大數據發展從風生水起轉入落地生根，推動經濟高品質發展的同時，貴陽利用大數據洞察民生需求，優化民生服務與社會治理，給老百姓帶去看得見、摸得著的獲得感、幸福感。
“不需專程跑趟辦事大廳，有事在手機上基本就能搞定。”準備買房的貴陽市民吳松，在“築民生”應用平臺上，順利查詢到了自己的社保、公積金等資訊。去年2月，貴陽市政府打造的“築民生”平臺上線，利用大數據互動手段，打通了44個部門、近300項數據介面，目前已整合近200項業務，市民足不出戶，24小時可享受到戶籍、就業、醫療等六大類便民服務。
民生無小事，枝葉總關情。在綠色發展的征途上，貴陽對標綠色發展的內在要求，打出了“一河百山千園”生態體系、“大數據民生”工程等接地氣、聚人氣的組合拳，不斷提升人民群眾生活品質，讓城市發展更有溫度。
《 人民日報 》（ 2018年10月25日 09 版）
