北京市首批10家新機構掛牌組建 六部門為政府組成部門

　　全市首批10家新機構掛牌組建

　　其中市經濟和資訊化局、市規劃和自然資源委員會等六部門為政府組成部門

　　本報訊(記者 李澤偉)本市機構改革有了新進展，根據本市機構改革方案新組建的市規劃和自然資源委員會、市生態環境局等10家新機構密集掛牌成立，以新機構名義開始工作，市級新組建機構本月底將基本調整到位。據北京青年報記者梳理，10家新機構中，有市經濟和資訊化局、市規劃和自然資源委員會、市農業農村局、市生態環境局、市商務局等六部門為政府組成部門。

　　北青報記者發現，本市機構改革呈現出三大特點，一是改革落地節奏較快。今年2月，中國共產黨第19屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》，隨後多個新組建的機構密集掛牌成立。北京市的機構改革一直在緊鑼密鼓地進行，9月7日，中國共產黨北京市第12屆委員會第六次全體會議審議通過《北京市機構改革方案(送審稿)》，同意按程式上報黨中央。10月15日，黨中央、國務院正式批准北京市機構改革方案，確定了本市深化機構改革“施工圖”。10月19日，市委召開市級機構改革動員會，標誌著本市機構改革進入實質性落實和推進階段。不到一個月，11月8日，改革調整後的10家新機構掛牌成立，以新部門名義開展工作。

　　二是與上級機關職能基本對應。在此前的市級機構改革動員會上，市委書記蔡奇指出，要紮實做好“三定”工作。把工作重點放在“定職責”上。堅持總體上與中央和國家機關機構職能基本對應，確保上下貫通、執行有力。本市掛牌組建的新部門，比如市規劃與自然資源委員會、市衛生健康委員會、市農業農村局等，從機構名稱到職能設置，都與上級機關國家部委實現了基本對應，將有力保障政策執行的上下貫通。

　　三是優化職能配置提高效率。據介紹，此次調整，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責。比如新組建的市規劃和自然資源委員會，加大對城市規劃發展的統籌協調力度，提升首都超大城市治理能力；新組建市人才工作局，落實人才引領發展戰略，為推動首都高品質發展提供人才支撐；市經濟和資訊化局加挂市大數據管理局牌子，充實大數據管理職責，發揮大數據在政府管理中的優勢。這樣的設置，有助於減少同一事項由多部門負責引發的推諉扯皮等問題，提高效率。

　　機構職能

　　市經濟和資訊化局

　　加挂市大數據管理局牌子

　　本報訊(記者 任笑元)北京市經濟和資訊化局昨日正式掛牌。北青報記者注意到，原經信委官網主頁昨日已隨之正式更新機構名稱為“北京市經濟和資訊化局”。

　　經信局公告顯示，根據《北京市機構改革實施方案》，11月8日，北京市經濟和資訊化局正式掛牌。作為市政府組成部門，北京市經濟和資訊化局將市經濟和資訊化委員會、市無線電管理局的職責進行了整合，加挂市無線電管理局、市大數據管理局、市國防科學技術工業辦公室牌子。北京市經濟和資訊化委員會及其管理的市無線電管理局不再保留。北京市經濟和資訊化委員會的資訊化推進、網路安全協調等職責劃入市委網路安全和資訊化委員會辦公室。

　　市農業農村局

　　整合多部門農業管理職責

　　本報訊(記者 王斌)北京市農業農村局昨日揭牌。北青報記者了解到，市農業農村局作為市政府組成部門，整合了市農村工作委員會、市農業局的職責，以及市發展和改革委員會的農業投資項目、市財政局的農業綜合開發項目、市規劃和國土資源管理委員會的農田整治項目、市水務局的農田水利建設項目等管理職責，市經濟和資訊化委員會的農藥生產監督管理職責，市農村經濟研究中心(市農村合作經濟經營管理辦公室)的農村合作經濟經營管理職責等。市委農村工作委員會與市農業農村局合署辦公。

　　市商務局

　　原商委部分職能劃出

　　本報訊(記者 李佳)根據北京市機構改革安排，11月8日上午，北京市商務局正式掛牌。北京市副市長、市政府黨組成員殷勇同志出席此次掛牌儀式並講話。北京市商務局黨組書記閆立剛同志主持掛牌儀式。

　　據介紹，將市商務委員會更名為市商務局，仍作為市政府組成部門，加挂市政府口岸辦公室牌子。劃入來京投資企業及其高級管理人員認定職責；將有關反壟斷等職責劃入市市場監督管理局；將典當行、融資租賃公司、商業保理公司的監管職責劃入市地方金融監督管理局。

　　市公務員局

　　劃入公務員考試錄用職能

　　本報訊(記者 解麗)市公務員局昨天掛牌，公務員工作由市委組織部統一管理。將市人力社保局的公務員管理職責劃入市委組織部，對外加挂市公務員局牌子。

　　北青報記者在查詢了市人力社保局官網的職權資訊一欄中發現，涉及公務員管理職責的包括職位管理處、考試錄用處、考核獎懲處(績效管理專項考評處)以及公務員工資福利處。其中職位管理處主要職責為擬訂本市公務員職位分類和聘任制公務員管理辦法以及職務任免與升降、交流與回避的規定，並組織實施等；考試錄用處主要職責為擬訂本市公務員考試錄用規定；組織本市公務員、參照公務員法管理事業單位工作人員的考試錄用工作等；考核獎懲處(績效管理專項考評處)主要職責為擬訂本市公務員考核、獎勵、懲戒、辭職辭退、申訴控告的規定，並組織實施和監督檢查；擬訂公務員行為規範、職業道德建設和能力建設等規定，依法對公務員實施監督等；公務員工資福利處主要職責：負責本市公務員工資福利的綜合管理工作，擬訂公務員的工資、津貼、補貼、獎金、福利等有關政策並組織實施；擬訂公務員離休、退休政策。

　　市人才工作局

　　吸引外埠人才和留學人員來京創業

　　本報訊(記者 解麗)市人才工作局昨日掛牌，該局是將市委組織部的人才工作職責、市人力社保局的人才工作相關職責整合，組建市人才工作局，作為市委組織部管理的機關。

　　在市人力社保局官網的職權資訊中，與人才有關的處室包括大中專畢業生就業處(大學生村官處)、專業技術人員管理處(事業單位人事管理處)以及流動調配處(積分落戶工作處)等。經相關人士透露，流動調配處有可能會劃歸市人才工作局。

　　從其目前的主要職責看，是擬訂吸引外埠人才、留學人員來京創業工作政策以及優秀傑出人才激勵政策，並組織實施；負責人才餘缺調劑和特殊需要人才的選調工作；貫徹落實國家關於積分落戶方面的法規、規章，研究擬訂本市積分落戶管理實施細則、操作規範，並組織實施、指導各區開展積分落戶有關工作；負責本市積分落戶服務管理體系、資訊系統建設，推進相關部門涉及積分落戶資訊資源的整合共用；會同有關部門審核確定通過積分享受落戶人員資格，協調解決積分落戶工作的重大問題等。

　　市規劃和自然資源委員會

　　整合組織編制規劃職責

　　本報訊(記者 李天際)昨天上午，北京市規劃和自然資源委員會揭牌。新成立的北京市規劃和自然資源委員會，將切實履行好城市規劃和自然資源管理職責。

　　按照《北京市機構改革實施方案》，將原市規劃和國土資源管理委員會、市勘察設計和測繪地理資訊管理辦公室的職責，以及市發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責，市水務局、市園林綠化局的資源調查和確權登記管理職責等整合，組建北京市規劃和自然資源委員會，作為市政府組成部門，加挂首都規劃建設委員會辦公室牌子。

　　市生態環境局

　　發改委規土委部分職責劃入

　　本報訊(記者 王斌)昨日上午，新組建的北京市生態環境局揭牌，走過近40年曆程的北京市環境保護局正式退出歷史舞臺。

　　根據《北京市機構改革實施方案》，為全面加強生態環境保護，實現生態環境品質持續好轉，北京市將市環境保護局的職責，以及市發展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，市規劃和國土資源管理委員會的監督防止地下水污染職責，市水務局的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責，市農業局的監督指導農業面源污染治理職責，市南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責等進行整合，組建市生態環境局，作為市政府組成部門。

　　市衛生健康委員會

　　劃入職業安全健康監管職能

　　本報訊(記者 張小妹)昨日，新組建的北京市衛生健康委員會掛牌成立。根據黨中央、國務院批准的北京市機構改革方案，將北京市衛生和計劃生育委員會、市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、市老齡工作委員會辦公室的職責，以及市安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，組建市衛生健康委員會，作為市政府組成部門。

　　北青報記者注意到，原市衛計委的官網域名已更新為“北京市衛生健康委員會”，但機構設置等資訊還未發生變化。

　　市人民防空辦公室

　　統籌推進首都人民防空建設

　　本報訊(記者 雷嘉)根據《北京市機構改革實施方案》，北京市民防局更名為北京市人民防空辦公室，仍作為市政府直屬機構。新的北京市人民防空辦公室昨天舉行了掛牌儀式。

　　北京市副市長楊斌在掛牌儀式上強調，首都人民防空工作要堅持以人民為中心的發展思想，圍繞市委、市政府中心工作，深化融合發展，不斷提升服務城市和保障民生水準；要堅持以規劃為引領，提升城市綜合防護水準，統籌推進首都地區人民防空建設；要不斷健全首都人民防空組織指揮體系，突出人防核心職能建設，為和諧宜居之都、北京“四個中心”建設做出新的更大貢獻。北京市民防局更名為北京市人民防空辦公室後，將按照“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，有效履行“戰時防空、平時服務、應急支援”使命任務。

　　市地方金融監督管理局

　　守住系統性區域性金融風險底線

　　本報訊(記者 程婕)今後，北京所有金融活動都將統一納入監管。昨天，北青報記者登錄原北京市金融工作局官網，發現首頁的機構名稱已經變成：“北京市地方金融監督管理局”。該網站發佈消息稱，11月8日，北京市地方金融監督管理局(北京市金融工作局)正式成立，對外正式履行職責。

　　根據《北京市機構改革實施方案》，將市金融工作局職責，市商務委員會的典當行、融資租賃公司、商業保理公司監管職責等整合，組建市地方金融監督管理局，作為市政府直屬機構，加挂市金融工作局牌子，不再保留單設的市金融工作局。

　　2017年7月，全國金融工作會議確定，在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統一規則、地方實施監管的總體要求，賦予地方政府相關金融監管職責，並強化屬地風險處置責任。

　　據悉，市地方金融監督管理局成立後，將強化地方金融監管職責，防範化解金融風險，繼續履行金融服務發展職能，進一步夯實金融強監管、防風險、促發展工作。市地方金融監督管理局按照要求，負責對小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司依法依規實施監管。強化對轄區內投資公司、開展信用互助的農民專業合作社、社會眾籌機構、地方各類交易場所等的監管，嚴格限定經營範圍。

　　市地方金融監督管理局將圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，切實加強金融監管，協同“一部兩局”，統籌推進各區金融監管與發展，加強協同監管、底線監管、靠前監管、科技監管，堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線，打好打贏防範化解重大風險攻堅戰。