電動車新國標已實施 何以被稱“史上最嚴”？
電動車新國標何以被稱“史上最嚴”
電動車新國標已實施5月1日起未懸挂臨時標識騎車上路將受罰
● 電動車新國標全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強制改為全文強制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標，調整完善了車速限值、整車品質、腳踏騎行能力等技術指標
● 電動車新國標的實施有利於從源頭上遏制“超標車”生產、銷售，保障電動自行車駕駛人的生命財產安全。但快遞行業目前普遍使用的兩輪電動車大多數不符合新國標
● 所有的指標和要求都能有效提升電動自行車的安全性能，同時確保所有道路交通參與方共同利益最大化，充分體現強制性標准保基本、兜底線的作用。一個標準、一項制度不能解決問題，不過電動車新國標出臺後，執法有了明確依據
□ 本報記者 趙 麗
□ 本報實習生 黎江宇 董佳瑩
沿用了20年之久的電動自行車國標退出歷史舞臺。4月15日，被稱為“史上最嚴”的國家標準《電動自行車安全技術規範》(以下簡稱電動車新國標)正式實施。
根據北京市交管局消息，《北京市電動自行車過渡期登記和通行管理辦法》規定，截至4月30日24時，北京公安交管部門將不再辦理電動自行車臨時標識申領業務。5月1日後，凡是未懸挂臨時標識或號牌的電動自行車上道路行駛，交管部門將依法實施處罰。
電動車新國標全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強制改為全文強制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標，調整完善了車速限值、整車品質、腳踏騎行能力等技術指標。
根據電動車新國標要求，電動自行車最高設計車速不超過每小時25公里且不得改裝，超速時系統要持續發出提示音。與電動自行車舊國標相比，電機功率由240W調整為400W,整車品質(含電池)由40kg調整為55kg,並對具有腳踏騎行功能進行了強制性規定，且要求在車架本體不可分隔處永久性標上唯一性整車編碼。
電動車新國標的實施有利於從源頭上遏制“超標車”生產、銷售，保障電動自行車駕駛人的生命財產安全。但在將電動自行車作為主要交通、配送工具的快遞行業，目前所使用的兩輪電動車大多數不符合電動車新國標。
電動車新國標實施後，快遞電動車將何去何從？《法制日報》記者做了一番調查。
超速逆行闖紅燈
交通違法隨處見
挪一點，再挪一點。
北京市民張海緊緊摟住懷裏的孩子，一步一步平移到人行橫道的最右邊。
在她的左手邊，停著3輛快遞電動三輪車等待過馬路。
“還沒等綠燈亮，快遞車就衝出去。他們不開直線，跟著行人過馬路，繞著行人走空檔，七扭八歪。我可不敢走在他們旁邊，不小心碰到孩子怎麼辦。”張海對走在一旁的記者說。
張海對於電動三輪車的不滿，緣于一起交通事故。
幾年前，張海駕車由北京市海澱區玉泉路右轉彎進入永定路時，反光鏡中出現一輛銀灰色的電動自行車，車輛從她的車身右側駛來。發現車主無減速之意後，張海只好採取制動措施，但電動自行車的前輪還是撞到她的汽車右前門。而當張海下車查看車損情況時，電動自行車車主卻逃離了現場。
“那天，電動自行車的時速至少有50公里。”張海回憶說，根據她的經驗，電動自行車與機動車發生剮蹭，機動車要承擔大部分責任。
一些私家車主甚至將電動自行車的騎車人稱作“騎士”，意為“勇猛無敵”。
“闖紅燈的、逆行的、搶道的，他們想怎麼騎就怎麼騎。”北京市私家車主郝先生無奈地說。
“跑不過、惹不起。”說起電動自行車，計程車司機張師傅一肚子火。在擁擠的車流中，他常常看見一輛輛電動自行車毫不費力地超車揚塵而去，“時速至少有60公里。遇上電動車，我都儘量躲開，真要撞上了，倒楣的還是自己”。
記者調查發現，受訪群眾的說法並非空穴來風。
4月3日至5日，每天正午時段，記者在北京市朝陽路定福莊東街、定福莊北街與朝陽路十字交叉路口連續3天觀察10分鐘，這個路口在每日正午時段每10分鐘內約有140輛電動摩托車和電動車經過，其中送外賣的車輛佔據80%以上，以電動摩托車居多，其餘基本為市民騎行的電動自行車。
短短10分鐘內，電動車超速行駛、闖紅燈、逆行、佔用機動車道等違規現象均有所發生。有個別送外賣的電動車車主在騎行時不佩戴頭盔，而且還出現了成群結隊闖紅燈過馬路的情況。
4月2日下午3點半到4點，在繁忙的朝陽北路一個路口，雖然監控攝像頭密布，但在記者半個小時的觀察時間內，發現10輛逆行的電動車，還有5輛電動車闖了紅燈，即使已經上牌的車輛也肆無忌憚，且有7輛電動自行車的號牌嚴重臟污，難以辨別。
同日，記者在北京市五環外朝陽路車流量較少的一個路口發現，這裡並未設置攝像頭，輔路上非機動車道與機動車道也未用護欄隔開，這讓電動車的行駛更加混亂。同樣半小時的觀察時間內，有高達56例闖紅燈和37例逆行的電動自行車違章行為，飛馳的電動車不時駛入機動車道，鳴笛不斷。還有4輛電動自行車直接開上快速通道，與機動車“並駕齊驅”。
在此處附近經營小賣鋪的張星向記者介紹，外賣小哥的違章行為比較多，“都趕著送外賣，這邊很難掉頭，乾脆全部逆行闖紅燈，過馬路時人車混雜，特別危險”。
“車子又破，車速又快，開得也猛，一齣事一溜煙就跑，抓都抓不到。”張星說，“一次，一個外賣小哥電動車斷了翹起的橫杠把一輛汽車刮出好長一條橫。還有一次，也是外賣小哥，把另一輛電動車直接蹭倒，停都不停，直接跑了。”
4月16日，電動車新國標正式實施後，記者再次上路觀察，注意到目前上路電動自行車基本都已上牌，黃色臨時牌居多，但在調查中發現有個別(3輛)電動車未上牌上路。但違規情況仍時有發生，其中主要包括：佔用自行車道停放車輛(尤其是外賣電動車聚集在商家門前的自行車道)、成群闖紅燈等。
不達標車仍在售
商家著急去庫存
針對電動車新國標的實施，受訪市民有不同的看法。
“我從正規店買的車，有發票有手續，騎到路上就變成超標電動車不能騎了，那我們也太無辜了吧。”北京市民孫師傅說。
北京市民劉先生也認為，很多人買電動車用來代步，不懂那些規定，買電動車也是聽商家宣傳，商家推薦的都是大功率、速度快的電動車，買回去卻不讓掛牌、不能上路，“市面上大多數電動車並不符合新國標，也不屬於機動車”。
也有不少市民贊同電動車新國標的實施。因為目前城市電動車亂象比比皆是，應該對電動車無序行駛等進行整頓，這樣更利於城市管理，出了交通事故也能明確責任。
北京市民徐女士說：“有了嚴格標準，消費者能夠購買到品質更好的電動車，駕駛更安全。符合標準的電動自行車速度不至於太快，對行人也是一種保護。”
隨著電動車新國標的實施，新國標電動自行車的銷售情況如何？不符合新國標的電動自行車該如何處理？4月15日之前的一個星期，記者接連走訪了幾家位於大黃莊橋附近的電動車銷售點進行探訪。
在幾家電動車銷售點的售賣大廳內，符合電動自行車強制性產品認證(CCC認證)的電動車佔據多數，但展廳最好的位置卻留給了幾輛並不符合3C認證的電動車。
其中一家銷售點的店主楊先生熱情上前向記者推薦這幾款並不符合3C認證但佔據“C位”的電動車自行車，“這種車騎著舒服，座位寬，開得快，續航也不錯，實用性好，也方便加裝防風被，在北京開著舒服”。
記者注意到，這些“C位”車售價明顯高於旁邊擺放的新國標車輛，售價已經超過4000元。
面對記者能否上牌的疑問，楊先生很有信心，“你現在買，我直接送你去上牌，上不了牌可以退車”。楊先生告訴記者，雖然明確規定了電動自行車的上牌標準，但國家放寬了一部分政策，讓這些車輛能夠辦理永久牌照。
“過關”的關鍵在於腳蹬腳鍊，在楊先生的指點下，記者發現在不符合新國標的電動自行車底部留有兩個小孔，底部保留腳鍊，可以根據需要安裝腳蹬。“這樣就符合了政策放寬後的上牌標準。”楊先生說。
相比于新國標車，記者注意到這些車的重量更重，腳踏位置更低、更加靠後。但經過嘗試，記者難以做到僅憑腳踏腳鍊驅動車輛。
根據國家市場監管總局、工業和資訊化部、公安部的要求，新標準實施前，企業應該按照新標準改造升級生產線。在標準實施過渡期內，嚴禁生產既不符合新標準又不符合舊標準的電動自行車，並通過多渠道消化不符合新標準的庫存車輛。
“新標準出臺後就沒進貨了，庫存也沒剩幾輛，廠家也不會回購這些車，我們要自己處理。”楊先生指著張貼在墻壁上的《違規電動車銷售領域專項治理工作通告》，通告由北京市工商局行政管理局朝陽分局印發，“工商局經常來檢查，我們這一片都是正規店家，不敢亂來”。
這些庫存車如果趕在電動車新國標落地前出售，依然可以上牌照正常上路，一旦過了4月15日，就會被禁止銷售。
擔心超標車絕版
市民搶搭末班車
那些不達標的電動車是否還有人購買呢？
“有人買，有人不怕上路被查他就買。但我們會告訴他這個車不能上牌。”店主肯定地告訴記者，“送外賣的不怕，賣給他們不就完了。”
新標準實施後，各地公安機關要嚴格按照地方規定對電動自行車進行登記上牌。除了過渡期外，舊車還有哪些處理方式？
4月10日，某電動車實體店的銷售人員告訴記者：“可以把舊車騎過來，大約折價到300元至1000元。”
值得注意的是，記者觀察到一個“怪”現象：消費者搶搭超標車“末班車”的現象日益突出。
家住北京市大興區的市民王先生，在4月初花費數千元購買了一輛踏板式電動車，將騎了多年的腳踏式輕便電動車換掉了。主要是考慮到孩子下半年要上初中，學校離家有兩公里，上下學接送孩子騎電動車最方便。不久前，他獲知新國標實施後，踏板式電動車就要“絕版”了。於是趕緊跑到專賣店買了這輛新電動車。
在王先生看來，踏板式電動車車身大、車座寬、車速快、電池容量大，“孩子大了，這種車坐得更舒服，而且早晨上學趕時間，也要求速度快些”。
然而，各地交警紛紛提示，不要盲目購買舊國標及不達標電動車。4月15日起，各地陸續全面停止舊國標電動自行車登記上牌，也陸續嚴禁無牌電動自行車上路行駛，交警部門將依法查處。
如果消費者已經購買了不符合新國標的電動車怎麼辦？
據了解，電動車新國標出臺後，國家將通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發放報廢補貼、納入機動車管理等方式，引導不符合標準的電動車逐步退出市場。對於目前市面上存在的超標車輛，各地以3年至5年為限設置過渡期，對超標車發放臨時號牌，過渡期後，超標電動自行車將禁止上路行駛。
以北京市為例，4月15日之前出廠的電動車可以上黃色臨時牌照，同時獲得3年過渡期，過渡期滿，此類電動車將禁止上路。《北京市非機動車管理條例》規定：“不登記、不掛牌的上路電動車會面臨扣車、罰款20元的處罰。”
“白牌是你控制車，黃牌是車控制你。”北京市某品牌電動車銷售人員向記者解釋道，“白牌不受限制，是正規牌照，屬於自行車待遇；而黃牌是臨時牌，挂有黃牌的電動車輛只能騎3年。”
4月16日，記者再次走訪了一些門店。銷售人員稱，目前所售車輛均可在4月30日之前上牌，逾期上路將面臨處罰。針對目前店中所售的4月30日之後上牌有障礙的車輛，銷售人員稱目前正在降價銷售，臨近4月30日未賣出的車輛將由店主帶去上牌，等售賣時可轉換牌照主人。
據銷售人員介紹，5月，所有電動車將被重新評定是否符合新國標，目前已被認證符合新國標標準的一款車輛已經漲價700元。
