災難過後必有謠言：謠言是怎麼出爐的？如何杜絕？

　　熱點事件背後 謠言是怎麼出爐的？

　　無錫發生高架坍塌事故，玉林發生地震，近日的一連串新聞牽動了全國人民的心，卻都遭到了謠言的纏縛。北京青年報記者注意到，這並非偶發事件，每次災難事件之後，總會有各種形式的謠言。

　　那麼，謠言是怎麼出爐的？動機是什麼，有何對策？北青報記者採訪了多位相關領域專家。

　　產生規律

　　熱點事件發生後謠言立刻跟進

　　10月12日22時55分，廣西玉林市北流市發生5.2級地震，震源深度10千米。廣西、廣東兩省多地均有明顯震感。

　　地震發生後不久，社交媒體中就有一則謠言流傳：“10月12日22時55分在廣西玉林市北流市附近(北緯22.20度，東經110.53度)發生4.8級左右地震，現提醒廣西人民群眾做好防震工作，剛地震衛星監測今晚淩晨2點43分至45分左右發生余震，請廣大市民做好防震準備，最好找空曠的地方躲起來，中國地震網報告。”

　　廣西警方迅速將涉嫌散佈謠言的違法人員唐某源抓獲。目前，公安機關依法對其予以行政拘留十日的處罰。

　　無獨有偶，在前幾天無錫高架橋坍塌事件中也有多個謠言出現。有人造謠稱“高架坍塌已有19人左右死亡”、“我們醫院來了10個都死了，還有15個去隔壁醫院了”。而11日淩晨，無錫發佈通報稱，事故共造成3人死亡，2人受傷。

　　時間轉回10日晚8時許，在救援工作正緊張進行時，網上流傳出一張事故救援現場的微信截圖，並附有“手錶是理查德米勒”、“一個地級市的公安局長，帶400萬的手錶，估計是忙的沒記得摘下來”等謠言。無錫警方迅速將發帖人顧某、李某等人傳喚至公安機關。經審查，顧某、李某等人為吸引眼球，編造上述謠言併發布在不同微信群內。

　　緊接著，網上又出現了“四車總重400余噸”壓垮高架橋的言論，引發了輿論關注。11日9時，江蘇網警在微博通報稱：網傳“四車總重400余噸”係2012年哈爾濱“8·24”高架橋交通事故一事調查結論，與本次無錫事故無關。

　　原因分析

　　災難事故後的資訊真空被“鑽空”

　　為什麼災難事故後容易產生謠言呢？據專家介紹，災難事故發生後會產生資訊真空，這時難免會給謠言帶來空間。

　　中國傳媒大學新聞學院教授、博士生導師郎勁松認為，災難事故發生區域的人普遍會有恐慌心理。這時候事件的調查結果、死亡人數要經過排查階段才能正式公佈，也就是說這個時候大家關注度高，但是資訊供求不平衡，供小于求，給謠言帶來了空間。同時，一些政府部門在資訊公開、保障公眾知情權方面行動過慢，資訊對外發佈得很晚，或者是不重視對突發事件及時與社會的資訊溝通，這樣就會留下謠言滋生的空間。

　　北京師範大學新聞講師楊雅也認為：“人們在面臨重大災害性事件時，內心充滿了不確定以及對所謂‘精準’資訊的渴求，這種心理會導致人們可能會輕信一些言論。”

　　無錫高架坍塌事故發生後，關於事故的原因遲遲未能公佈，便有人將2012年哈爾濱“8·24”高架橋交通事故的調查結論當做此事的原因來散佈。

　　這種災難後發生的謠言，會干擾救援的社會氛圍，浪費緊張的社會資源，更會造成社會秩序混亂，影響社會正常秩序。如玉林地震後，有人散佈余震的謠言，使有些民眾“被嚇得一晚上睡不著覺”。

　　面對災難事故後產生的資訊真空，各級政府要及時傳播資訊，壓縮謠言滋生的空間。

　　郎勁松指出，“面對這類事故要看政府反應速度快不快，但在資訊公開方面快不快，這也是我們需要考量的一個維度”。

　　專家建議

　　應嚴厲處罰並建立消除機制

　　在接受北青報記者採訪時，多名專家表示，在謠言出現的背後，除了以訛傳訛外，甚至有些人是有意為之。

　　“不排除一些居心叵測的人，通過謠言來詆毀。” 朱巍表示，這會讓輿論環境渾濁不堪，讓一些群眾喪失了對政府的信任、對媒體的信任、對法律的信任。長此以往下去，從線上邁到線下，會是一個比較嚴重的問題。

　　面對這種情形，朱巍提出應該加強處罰。“誹謗他人，就是誹謗罪；沒有任何原因就是為了噴，就是尋釁滋事罪；如果借此勒索，那就是敲詐勒索罪；如果平臺花錢刪帖的話就是非法經營罪，這些在法律上有明確後果”。

　　他認為現在對造謠者的處罰不夠。很多造謠者最後都被處以行政處罰，沒有上升到刑事處罰。在特殊階段，應該嚴格按照法律法規來進行刑事處罰。

　　郎勁松認為，不知法不懂法的人對自己在網上的一些說辭不負責，有可能是無意的，也有可能是故意的。

　　王燦發表示，面對謠言，要有一定的預防和消除機制，尤其是在一些高發領域，要適當加以研判，實現快速消除。

　　律師說法

　　造謠傳謠最高五年以上有期徒刑

　　那麼，製造、傳播謠言，要承擔哪些法律責任？

　　北京一法律師事務所的周兆成律師認為，其可能面臨三類法律責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任等。

　　民事責任，如果散佈謠言侵犯了公民個人的名譽權或侵犯了法人的商譽的，依據我國民法通則規定，要承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責任。

　　行政責任，如果散佈謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，尚不構成犯罪的，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條規定，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或五百元罰款。

　　刑事責任，如果散佈謠言，構成犯罪的，要依據《刑法》的規定追究刑事責任。如《中華人民共和國刑法(2011最新刑法全文)》第二百九十一條，編造、故意傳播虛假恐怖資訊罪：編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖資訊，或者明知是編造的恐怖資訊而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處五年以上有期徒刑。

　　文/本報記者 朱健勇

　　見習記者 宋昕澤 實習生 杜娟