消費“壓艙石”底盤穩、動能強——國家發改委回應當前經濟熱點問題

　　光明日報記者 劉坤 光明日報通訊員 魏嵐

　　繼“雙11”這場全民購物狂歡展現出消費的澎湃活力之後，最新發佈的宏觀經濟數據再次印證了我國消費“壓艙石”的巨大潛力：今年前10個月，實物商品零售保持較快增長，服務消費增長相對更快。

　　我國將採取哪些措施來更好地推進消費升級、發展消費新業態？如何保障豬肉供應和價格基本穩定？天然氣的保供形勢如何？11月15日，國家發展改革委舉行新聞發佈會，圍繞相關熱點問題進行了回應。

　　消費新業態將快速發展

　　天貓“雙11”當天的成交總額達2684億元，“11·11京東全球好物節”累計下單金額超2044億元……今年“雙11”期間，5億消費者和超過20萬品牌、數百萬商家和全社會的共振，形成了強勁的消費浪潮。正如阿里巴巴集團董事局主席兼首席執行官張勇所說，有這麼多企業願意全身心參與“雙11”，是因為大家看到了市場，看到了機會，看到了消費的力量。

　　“剛剛過去的‘雙11’，各大電商的成交額屢創新高，可以感受到巨大的消費熱潮撲面而來。”國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋說。

　　孟瑋介紹，今年以來，我國消費品市場運作總體平穩。從總量看，消費的基礎性作用持續顯現；從區域看，鄉村消費增速高於城鎮消費；從渠道看，呈現線上消費明顯快於線下的特點。我國具有超大規模市場優勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。

　　孟瑋表示，今後將進一步激發國內消費潛力，要積極發展消費新業態、新模式，以產業融合促進新消費。比如，重點發展服裝、家居等領域的規模化、個性化定制，以及智慧手機、家電等領域的全鏈式智慧生態服務；重點發展手術機器人、醫學影像等高端醫療設備，開展健康管理、精準照護等增值服務。

　　同時，以線上線下融合擴大消費。加大對教育培訓、醫療保健、養老服務、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等領域的數字化改造力度，積極發展共用消費、定制消費、體驗消費和“智慧+”服務消費。完善農村物流基礎設施網路，推進城鄉高效配送專項行動，推動農村電商高品質發展。

　　豬肉消費需求有保障

　　豬肉價格關乎民生。

　　10月份，全國居民消費價格同比上漲3.8%，漲幅比上月擴大0.8個百分點，環比上漲0.9%。孟瑋認為，近期CPI同比漲幅有所擴大，主要是由於豬肉及其替代品價格明顯上漲，帶動整體食品價格上漲。

　　當前，國家發展改革委會同有關部門積極開展豬肉市場保供穩價工作，已出臺實施了一系列政策舉措。今後，將進一步抓好政策措施落實，多措並舉保障市場基本穩定和困難群眾基本生活不受影響。

　　孟瑋表示，要繼續加力促進生豬生產，加大中央預算內投資支援力度，支援生豬規模化養殖場和種豬場建設，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施範圍，促進生豬穩產保供；多渠道增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產和供應，擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口；妥善實施凍豬肉儲備投放。目前，中央和地方已經建立了一定規模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。

　　“重點關注城鄉低保對象、特困人員等困難群眾，指導地方根據物價上漲情況及時啟動價格補貼聯動機制，足額發放價格臨時補貼。”孟瑋說，要每天監測全國及各地豬肉價格情況，研判後期走勢，及時發現苗頭性問題，加以預防和解決，並配合有關部門加大市場監管力度，維護良好的市場秩序。

　　天然氣供應相對充足

　　當前，供暖季已經開始了。天然氣的保供形勢如何，價格能否保持穩定？

　　孟瑋介紹，進入11月份以來，國家發展改革委會同各地、有關部門和企業建立了天然氣保供日調度機制，隨時掌握天然氣供需動態，及時發現和處理解決影響供應的問題。從近期運作情況看，用氣需求增長比較平穩，天然氣資源供應相對充足，供需之間保持了一個比較好的平衡狀態。

　　孟瑋表示，供暖季期間，我國將採取有效措施保持國內天然氣價格運作在合理區間。對居民用氣實行“量價齊保”，即在保障供應總量的基礎上，執行國家制定的各省份基準門站價格不上浮；對學校、醫院、公共交通等民生用氣實行“保量穩價”，在保障供應量的基礎上，價格根據供需關係適度調整，但上浮的幅度以基準門站價格為基礎不超過20%；其他市場化氣量價格，則由供需雙方協商確定。為重點保障民生價格穩定，供暖季期間，各地不再調整居民用氣終端銷售價格。

　　《光明日報》（ 2019年11月16日 06版）