邁好第一步，看見新氣象
【部長通道好聲音】
首場“部長通道”傳遞發展信心
邁好第一步，看見新氣象
光明日報記者 陳雪 閆匯芳
十三屆全國人大四次會議開幕會結束後，首場“部長通道”開啟，三位國務院有關部委負責人通過網路視頻方式接受採訪，積極回應公眾對政府工作的關切。
國家發展和改革委員會主任何立峰：
有信心實現GDP增長6%以上的目標
今年的政府工作報告給出了2021年我國經濟發展的預期目標，國家發展和改革委員會主任何立峰怎樣預判2021年中國經濟走勢？
“我們有信心、有決心、有實力、有底氣實現今年的目標任務。”何立峰說，今年的目標任務已經確定，國內生產總值增長6%以上。從今年一二月份的情況來看，中國經濟延續了去年下半年特別是四季度以來的走勢，保持了穩中向好的態勢。中國經濟的韌勁很強，中國經濟發展的後勁很強。
何立峰分析，從第一產業看，經過多年實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，我國農業基礎設施條件有了極大的提升和改善，如果不發生特別重大的自然災害，今年可以實現糧食產量保持在1.3萬億斤以上，全國基本口糧可以實現自給。從第二產業看，經過多年實施供給側結構性改革、推進高品質發展，新興產業方興未艾，傳統製造業正在加快向高端化、智慧化、綠色化方向發展，中國工業門類齊全、體系完整的優勢日益凸顯，前景可期。目前比較困難的是第三產業，難點、問題、堵點相對比較多，特別是酒店住宿、客運服務、旅遊娛樂等領域以及中小微企業，各地方、各部門正在會同相關方面，大力幫助企業解決這些難題。我們相信，可以實現全年目標任務。
邁好第一步，見到新氣象。何立峰介紹了今年推動構建新發展格局的一系列重點工作。
何立峰說，構建新發展格局是習近平總書記因時因勢、高瞻遠矚提出的重大戰略選擇，對當前和今後一個時期我國經濟社會發展工作具有綱舉目張的作用。這是我們的自主選擇，不是被動應對和權宜之計；是開放的國內國際雙迴圈，不是封閉的國內單迴圈；是基於全國統一大市場的國內大迴圈，而不是各地自己的小迴圈，更不能搞成地區封鎖。按照黨中央、國務院的部署要求，國家發改委正在會同相關方面，抓緊做好構建新發展格局的頂層設計，也就是“1+N”：“1”是要出臺一個構建新發展格局的指導性文件，“N”就是根據不同的領域，出臺一系列指導性的政策和方案。同時，對影響構建新發展格局的各種堵點、難點、卡點，抓緊梳理、匯總、分類，力求提出更有針對性、實效性的解決措施，保障構建新發展格局穩步向前推進。
財政部部長劉昆：
財政收入取之於民，用之於民
今年政府工作報告提出，積極的財政政策要提質增效、更可持續。財政部部長劉昆認為，這體現了以人民為中心的思想，體現了堅持穩中求進工作總基調的要求。財政收入取之於民，用之於民，財政支出要提質增效，用得其所，回應人民的需求，讓老百姓更多受益，發揮更好的效果。
劉昆介紹，今年會從四個方面落實相關工作：一是依法依規徵收，嚴禁徵收“過頭稅費”，虛增財政收入，不能因為財政收支矛盾大而違法違規增加群眾、企業的負擔。二是提高支出效率，要優化結構，加強管理，快速直達，提升資金的效率。三是防止鋪張浪費，要堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，節用為民，把錢花在刀刃上。四是強化績效管理，績效管理要覆蓋到所有的財政資金，切實做到花錢要問效，無效要問責。
劉昆表示，今年將堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，著力完善有關政策，讓企業有更多的獲得感。“減稅降費是穩企業、保就業，促進支援市場主體紓困和發展的重要舉措。”劉昆介紹，據統計，“十三五”時期，我國累計減稅降費規模超過7.6萬億元。特別是2020年，面對嚴峻複雜形勢，在財政收支比較困難的情況下，我國持續公佈實施了7批28項減稅降費政策，新增減稅降費的規模超過2.6萬億元。今年，制度性的減稅降費政策將繼續實施，同時還將進一步加大對小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，鞏固和拓展政策成效，提高小微企業的活力和發展後勁。
劉昆還介紹，今年，中央財政專門設立銜接推進鄉村振興補助資金，規模達到1561億元，比去年原中央財政專項扶貧資金增加了100億元。
農業農村部部長唐仁健：
我們完全能端牢中國人的飯碗
“在我們這樣一個有著14億人口的大國，吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是我們農業農村工作的一個永恒主題。”會上，農業農村部部長唐仁健的回答貼人心、接地氣。
在糧食安全問題上，他給大家吃下了一顆“定心丸”——我國的糧食安全是有保障的，我們完全能端牢中國人的飯碗。我國糧食已經保持了“十七連豐”，最近6年一直穩定在1.3萬億斤以上。目前我們每人平均糧食的佔有量474公斤，國際上通常認為400公斤是糧食安全的一個標準線，我們已經連續多年超過了。
在回答光明日報記者關於鄉村振興舉措的提問時，唐仁健說，黨的十九屆五中全會明確提出要實施鄉村建設行動，政府工作報告又予以強調。我們經過8年的努力，脫貧攻堅已經完成，“兩不愁三保障”都解決了，農村的基礎設施和社會面貌變化很大。但是目前，農村基礎設施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多卡點和堵點，短板、弱項主要在這塊。
唐仁健認為，鄉村建設行動要做好三個方面的工作：第一方面，編好規劃。按黨中央、國務院的要求，今年縣一級的國土空間規劃要基本編制完成，完成以後，要在此基礎上編制“多規合一”的實用性村莊規劃。第二方面，建好硬體。硬體主要是水電路氣訊，推動那些既有利於生活方便，又有利於生產條件改善的設施建設。第三方面，抓好軟體。軟體主要是社會服務和鄉村治理。社會服務這幾年變化非常大，今後要繼續提升，力求讓農村的上學條件、醫療條件、養老條件更好一點，保障水準更高一點。
唐仁健特別強調，鄉村建設是為農民而建，搞鄉村建設，一定要照顧農民的感受，體現他們的需求，不能主觀意志，更不能搞形式主義、官僚主義，要把好事辦好，把實事辦實。
談到種子問題，唐仁健說，農業農村部正在會同有關部門，研究制定打好種業翻身仗行動方案，力求用10年左右的時間，實現重大突破。
《光明日報》（ 2021年03月06日 13版）
