對症下藥整治黨員幹部參賭歪風

　　借賭斂財 因賭索賄

　　對症下藥整治黨員幹部參賭歪風

　　盤點近兩個月紀檢監察機關通報的案例，多名黨員幹部違紀違法問題涉及賭博：河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤“追求低級趣味，長期沉迷賭博”；青海鹽湖工業股份有限公司原黨委書記、董事長王興富“長期熱衷於麻將賭博非法獲利”；湖南省婁底市人民政府原黨組成員、副市長，市公安局原黨委書記、局長王成良“違規從事營利活動，以賭博方式斂財”，等等。

　　賭博毒害社會風氣，因賭博自毀前程，導致家庭破裂的案例不在少數。多部黨內法規明確嚴禁黨員幹部參與賭博，《中華人民共和國治安管理處罰法》規定了賭博行為的處罰情形。但在黨紀國法的高壓之下，黨員幹部公職人員參賭之風並未徹底禁絕。

　　梳理近期案例，黨員幹部參與賭博的地點除棋牌室、家中、酒館，還涉及一些隱蔽場所。江西省撫州市紀委監委通報提到，臨川區東館鎮東館村夢橋十組黨員郄俊雲的賭場設在了水庫旁、高速涵洞內；上班時間，南城縣洪源林場職工黨員黃瑛被發現在鎮內一家水果店打麻將賭博。

　　為了躲避監管，更有甚者選擇出國(境)賭博。內蒙古自治區呼和浩特市經濟技術開發區黨工委原書記李建平“多次到境外賭博”，雲南省退役軍人事務廳原黨組書記、廳長張勝震“多次到澳門賭博”。

　　隨著查處黨員幹部參與賭博力度不斷加大，賭博也從線下延伸到線上，一些黨員幹部開始涉獵網路賭博。山西省晉中市紀委監委在通報市公安局黨委委員郭克非違紀違法問題時，提到其“違法參與網路賭博”；江蘇省常熟市某醫院科室主任曹某因多次在某手機APP中以百家樂形式進行賭博受到處分。

　　記者了解到，網路賭博一般以電子遊戲的方式呈現，如麻將、彩票、猜數字、德州撲克等，也有的是通過線下賭場開設的網路直播或依託體育競技項目進行。依託網際網路技術，只需一台手機或者電腦就能參與。

　　“一些賭博場所轉向博彩網站、手機APP、微信賭博群等虛擬平臺，主要基於網際網路隱蔽、高效、支付便捷等特性。”常熟市紀委監委第二審查調查室副主任盛希峰分析，網路賭博的支付方式較為隱匿，有的是虛擬商品、虛擬貨幣、第三方支付平臺充值，有的利用撲克牌等普通“籌碼”代替現金支付。上述案例中，曹某的輸贏結算均在微信群中進行。

　　值得特別關注的，還有年輕幹部參賭問題。據四川省甘孜藏族自治州紀委監委統計，黨的十九大以來該州查處的35歲以下年輕幹部違紀違法案件中，涉嫌犯罪被移送司法機關19人。其中，牽涉賭博的9人，他們中6人參與的是網路賭博。甘孜州紀委監委相關負責人結合相關案例分析認為，這在一定程度上暴露出黨員監管缺失、心中無畏等問題。

　　事實上，思想意識鬆懈是幹部參賭的重要誘因。2000年，重慶市開州區河堰鎮人大主席潘本國初次接觸賭博。在他看來，不過是“小賭怡情，和同事、朋友一起玩個麻將，減輕工作壓力，打發閒暇時間而已，無傷大雅。”但在走上領導崗位後，他牌癮加深，甚至將打麻將視作業餘生活的主要方式，經常出入茶樓賭博，最終被開除黨籍和公職。

　　深陷賭博“泥潭”的還有浙江省海鹽縣通元鎮原黨委委員錢利斌。“第一次接觸網路賭球我還是比較謹慎的，後來發現這裡面贏的錢，你可以拿也可以存，資金進出都挺正常的，就慢慢放鬆了警惕。”他回憶道。

　　利益的誘惑、思想的麻痹，讓賭博不斷吞噬黨員幹部的理智和對紀法的敬畏，也讓金錢欲隨之膨脹，進而牽扯出一系列違紀違法問題。有的求賭桌翻身、償還債務，把賭博當作權力變現的工具，在兩手空空之時打起了以權謀私的主意。北京市公安局大興分局刑偵支隊原探長高磊為了償還鉅額賭債，將目標轉向報案人和犯罪嫌疑人，利用職務便利多次索賄。

　　浙江省寧波經濟技術開發區管委會原副主任柯靜君曾多次夥同管理服務對象參與賭博，甚至錯誤地將管理服務對象“贊助”賭資行為視為朋友間的“肝膽相照”。為了回報“朋友”，他利用職務上的便利，為他人在工程承接、環保監管等事項上謀取利益，收受財物268萬餘元。“以權謀私往往交織行賄受賄問題，在賭博的遮羞佈下，其實是赤裸裸的利益輸送。”寧波市紀委監委相關負責人表示。

　　有的幹部還借賭博幹起了團團夥夥的勾當。分析近幾年查處案例，撫州市紀委監委發現，部分黨員幹部通過賭博聯絡感情、拉幫結派。領導幹部參與賭博還會形成不良示範，造成上行下效，帶壞一方政治生態。該市生態環境局原黨委書記、局長鄧長明多次與下屬共同參與賭博，疏于幹部隊伍監管，任職期間全市生態環境系統先後有29名幹部出現嚴重違紀違法問題。

　　針對黨員幹部、公職人員賭博及相關腐敗問題，多地紀檢監察機關對症下藥開展監督，嚴懲賭博斂財、遏制不良風氣。“財務、審批、執法等資金密集、權力集中的崗位是賭博斂財問題的‘重災區’，一定程度暴露相關領域監管缺位、機制缺失問題。”江蘇省張家港市紀委監委案件監督管理室相關負責人介紹，該市將單位財務人員、基層網格員、行政審批窗口人員等列為重點人群，進行集體資金管理、基層資訊採集、制證發證等重點崗位、重點領域“點穴式”治理。為有效防控風險，該市還建立“碼上監督”平臺，群眾掃碼即可實時舉報賭博等違紀違法問題。

　　為了提高黨員幹部自我約束的思想自覺，甘孜州紀委監委還著力解決教育引導乏力、單位財務管理混亂、網路監管缺位等問題。據了解，該州除了強化監督、督促相關單位完善財務制度和管理外，還通過完善常態化學習教育機制，經常性開展紀法學習和警示教育，引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　本報記者 陳瑤