“一帶一路”教育合作十週年：回顧與展望

　　【世界教育之窗】

　　作者：李盛兵(華南師範大學教育科學學院院長，教授、博士生導師)

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十週年。共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，從謀篇佈局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，取得實打實、沉甸甸的成就，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署230余份共建“一帶一路”合作文件。因此，“一帶一路”是真正促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。

　　共建“一帶一路”以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，其中政策溝通是重要保障，設施聯通是優先領域，貿易暢通是重點內容，資金融通是重要支撐，而民心相通則是社會根基。沒有民心相通這個根基，其他四通很難行穩致遠。

　　教育為國家富強、民族繁榮、人民幸福之本，在共建“一帶一路”中具有基礎性和先導性作用。教育交流為共建各國民心相通架設橋梁，人才培養為各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通提供支撐。合力推進“一帶一路”教育共同體建設，既促進共建國家教育的普及公平優質發展，又傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，形成人類命運共同體意識，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。“一帶一路”教育合作十年，成就顯著，未來可期。

　　繪就教育合作

　　“大寫意”

　　習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5週年座談會上指出，過去幾年共建“一帶一路”完成了總體佈局，繪就了一幅“大寫意”，今後要聚焦重點、精雕細琢，共同繪製好精謹細膩的“工筆畫”。為貫徹落實《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，2016年教育部制訂了《推進共建“一帶一路”教育行動》，為“一帶一路”教育共同體建設和區域教育發展做了總體部署，提出與共建國家一起致力於民心相通、培養人才和教育發展等三大任務，重點推進教育互聯互通、人才培養培訓合作以及絲路合作機制三個重點合作領域，特別強調教育政策、合作渠道、語言、民心、學位學歷標準等五個相通，實施“絲綢之路”留學推進計劃、合作辦學推進計劃、師資培訓推進計劃、人才聯合培養推進計劃、教育援助計劃等五個計劃，建立“絲綢之路”人文交流高層磋商和教育雙邊多邊合作機制、教育品質保障協作機制和跨境教育市場監管協作機制，統籌推進“一帶一路”教育共同行動。充分發揮上海合作組織、中阿合作論壇、東南亞教育部長組織、中非合作論壇、中國-東盟教育交流周、中阿大學校長論壇、中非高校百校合作計劃等國際合作平臺作用，開展務實教育合作交流。

　　繪製教育合作

　　“工筆畫”

　　十年來，在教育部的總體佈局下，我國與“一帶一路”共建國家教育合作聚焦三大重點領域、五大計劃以及機制平臺建設，促進了民心相通、人才培養和共建國家教育的共同發展。

　　在教育互聯互通方面，中國-東盟教育合作堪為典範。中國與東盟全體成員國簽署了《雙邊教育交流合作協議》，與越南、菲律賓、馬來西亞、泰國、寮國等五國簽署了《雙邊高等教育學歷學位互認協議》，促進了教育政策的溝通與學位學歷認證標準的聯通。在語言互通上，不僅國內的外國語大學廣泛開設“一帶一路”共建國家語言專業，而且在出國留學資助上，國家留學基金委專設區域外語項目，助力“一帶一路”語言先行，填補了一大批已建交但國內不能培養的空白語種，包括迪維希語、紹納語、塔吉克語、東加語、馬爾他語、加泰羅尼亞語、薩摩亞語、烏茲別克語、祖魯語、亞美尼亞語、提格雷尼亞語、葛摩語、喬治亞語、庫爾德語等。我國在各高校設立了42個教育部區域和國別研究培育基地和411個備案中心，“一帶一路”共建國家和區域全覆蓋，加強了與對象國合作開展經濟、政治、教育、文化等領域研究。

　　在人才培養培訓合作上，我國積極推進五大“絲綢之路”教育合作計劃，成效顯著。中國發佈《推進共建“一帶一路”教育行動》，促進教育領域國際交流與合作。截至2023年6月底，中國已與45個共建國家和地區簽署高等教育學歷學位互認協議。中國設立“絲綢之路”中國政府獎學金，中國地方省份、中國香港特別行政區、中國澳門特別行政區和高校、科研機構也面向共建國家設立了獎學金，支援留學生學習“一帶一路”倡議重點支援的基礎建設、互聯互通和經濟貿易等相關專業，為“一帶一路”共建各國公路交通、鐵路建設、能源安全、石油化工等重點行業培養領軍人才和優秀技能人才。

　　中國院校在132個共建國家辦有313所孔子學院、315所孔子課堂；“漢語橋”夏令營項目累計邀請100余個共建國家近5萬名青少年來華訪學，支援143個共建國家10萬名中文愛好者線上學習中文、體驗中國文化。中國與聯合國教科文組織連續7年舉辦“一帶一路”青年創意與遺產論壇及相關活動；合作設立絲綢之路青年學者資助計劃，已資助24個青年學者研究項目。

　　中國院校與亞非歐三大洲的20多個共建國家院校合作建設一批魯班工坊。中國政府原子能獎學金項目已為26個共建國家培養了近200名和平利用核能相關專業的碩博士研究生。共建國家還充分發揮“一帶一路”高校戰略聯盟、“一帶一路”國際科學組織聯盟等示範帶動作用，深化人才培養和科學研究國際交流合作。

　　在師資培訓推進上，我教育部和各高校都投身於“一帶一路”共建國家中文教師和其他老師的培養工作。教育部中外語言交流合作中心依託“專家赴外培訓”和“來華研修項目”，為東南亞各國大中小學本土中文教師提供專業培訓。國內高校如北京語言大學、北京師範大學、華南師範大學等院校通過“引進來”的方式，國外許多孔子學院則通過“走出去”的方式，為本土中文教師提供短期師資培訓或長期學歷教育。聯合國教科文組織教師教育中心(上海)不僅為英國和發展中國家編寫出版了英語版《上海數學》《分享數學》教材，而且還依靠遠端資訊技術，為坦尚尼亞、蘇丹、印度尼西亞、寮國、越南、哈薩克、吉爾吉斯斯坦等國開展了師範教育能力建設。

　　推動教育合作

　　“高品質發展”

　　黨的二十大報告提出，推動共建“一帶一路”高品質發展。面向未來，我國與“一帶一路”共建國家教育合作也要高品質發展。第一，建議教育部成立《推進共建“一帶一路”教育行動》推進辦公室統籌協調我國與共建國家和區域教育合作，加強三大任務、五大計劃以及高層次磋商機制與多邊雙邊合作機制和平臺建設。第二，在互聯互通的“五通”上要進一步推進與共建國家教育政策的溝通、合作渠道的暢通以及民心的相通，重點加強與南亞、西亞的教育政策的對接，增加合作渠道，促進更廣泛的民心相通。第三，在人才培養培訓合作“五大計劃”上，要加強合作辦學計劃、聯合培養計劃、師資培訓計劃、教育援助計劃的推進，鼓勵支援更多的大中小學校到共建國家辦學，重視中文、數學和科學教師的培訓，實現教育援助從校舍設備的援助向教育理念、教育模式、教材的傳播推廣轉變。第四，要進一步加強雙邊合作機制和平臺的建設，提升與共建國家教育交流合作的內涵、層次和水準，把我國與“一帶一路”共建國家教育合作進一步做深做實，向高品質發展邁進。

　　《光明日報》(2023年10月19日 14版)