工資誰“被增長”　誰“真增長”

　　私營單位從業人員工資狀況近日首次公佈，2008年平均工資17071元，與年初公佈的全國城鎮單位在崗職工年平均工資29229元相比，低出近四成。之前許多人喊平均工資“被增長”，原來不僅是感覺也是真實存在的事實。

　　那麼工資“真增長”的又是誰？從企業、事業、機關分組數據看，2008年城鎮在崗職工的平均工資最高的是機關，為33869元，是全國平均水準的1.16倍；其次是事業單位，為29758元，是全國平均水準的1.02倍；最低的是企業。從註冊類型看，國有單位在崗職工年平均工資為31005元，比私營單位平均工資高出近一倍。工資真正漲得高、漲得快的原來是這部分群體。

　　工資有的人“被增長”、有的人“真增長”，在當前調整收入分配格局的大背景下，值得深思。

　　為什麼“被增長”？城鎮單位在崗職工年均工資連續幾年以兩位數的速度增長，早就有人質疑其統計面太窄，未覆蓋私企員工，不具代表性。是統計有難度？統計部門否定了這種說法。是私企員工數量少、統計與否無關大局？恰恰相反，城鎮私營單位從業人員6676萬人，相當於目前工資統計制度所包含從業人員的54.75%。於是有人猜測，或許是因為統計進來得出的數字太不好看。的確，以2008年為例，如果把私營單位一併納入在崗職工工資統計，得出的平均數將比29229元低出一大截，而且不再是連年增長的“形勢一片大好”，反而暴露出大量職工工資長期偏低、不同群體間工資水準差異大的問題。

　　與國有單位從業人員相比，私營單位從業人員工資為何難以漲上去？其工資決定方式的差異是很重要的一方面。

　　對機關事業單位，政府可以根據國家財力狀況等因素決定其工資水準及增長時機、增長幅度，使之處於一個穩定上升的通道。國有企業近年盈利狀況不錯，行政命令也比較管用，因此工資漲得不慢。相比之下，私營單位的工資分配已完全由市場決定。在當前我國勞動力總體供過於求的狀況下，普通員工首先要保住一份工作，不敢也很難和老闆來談工資。

　　有的地方政府曾要求企業提高員工工資，可對自主經營、自負盈虧的企業來說，停留在口頭上的號召往往沒什麼實質意義。廣州市2008年推出“工資倍增計劃”，但企業紛紛表示經營狀況不佳，如果非要強制漲工資，只能以裁員應對，最後不了了之。

　　私營單位從業者眾多，又是吸納新增勞動力的主力軍，長期低工資必然會對經濟持續穩定發展產生很大的負面影響。要讓這部分人群的工資漲上去，難度比提高國有單位職工工資大得多。除了需要政府強有力地推動工資協商，使員工敢於和老闆平等地去談工資增長外，更重要的是改善私營單位的經營環境，讓其有更多的盈利空間進而有能力給員工漲工資，也讓更多的勞動者有條件有動力去創業，自己當“老闆”。

　　“調高、擴中、提低”是我國收入分配改革的大方向。統計私企工資，向公眾展示出真實的工資狀況，但人們更希望通過深化收入分配改革，中低收入群體的工資能實現公平而穩定的“真增長”，讓所有勞動者都來分享經濟發展的成果。

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