據俄羅斯總統府官方網站日前發佈的消息,俄總統普京表示,由於忙於政府組閣事宜,他將不會出席于5月份的八國集團(G8)領導人峰會,俄總理梅德韋傑夫將出席上述會議。
這次普京的缺席,將成為俄羅斯2003年後參與G8峰會的全部日程以來,俄羅斯總統首次缺席。普京作為重要成員國之一的領導人,他的缺席引發了人們對G8未來前景的猜測。
影響受衝擊
“八國集團首腦會議”由西方七國首腦會議演變而來,在成立之初,對於世界政治和經濟的影響可謂舉足輕重。但是伴隨著世界經濟格局的變化,它的地位也發生著微妙的變化。
2011年,八國峰會本來是要討論和解決援助埃及和突尼西亞等受動亂影響的阿拉伯國家的民主進程問題,但是G8本身在這個問題上就無法團結,最終無法達成一致的協議。這其實對G8本身的影響還是不小的。
相反隨著金磚國家、“靈貓六國”等新興經濟體的崛起,二十國集團(G20)的成立,對八國集團產生了不小的衝擊力。沒有新興國家參與的G8對全球經濟的協調功能日漸式微已是客觀現實。
美國前副助理國務卿康利表示:“G20打破了自第二次世界大戰以來,由美國和歐洲主導的世界格局。但這個格局仍處於過渡期,從價值觀為基礎(G8)的體系向以利益為基礎的體系(G20)過渡。”
主導權喪失
曾經的G8被稱作“富國俱樂部”,現在卻成了“負國俱樂部”。除了加拿大和俄羅斯的經濟因大宗商品價格上漲而受益外,其他各國都是債務纏身。歐債危機陰霾不散,美國債務風險依舊,日本震後債臺高築、資金外流加速,債務危機儼然成了G8當下的頭號大敵。
自2008年金融危機以來,G8峰會的核心主題似乎開始有意“回避”經濟議題。八國峰會的機制原本是解決全球重大經濟問題的平臺,到2011年則更是把精力放在了網路安全、西亞北非局勢、日本震後重建等方面。
G8對經濟議題的“弱化”,從側面恰恰反映了G8機制正在喪失對全球經濟議題的“主導權”。正如英國《衛報》所說的,遵循自身原則、尋求自身利益的非西方大國對世界政壇的影響正在日益增強。除非一切現有趨勢得以扭轉,否則21世紀將是一個日益“後西方”的世界。
“喪失”全球經濟磋商能力的G8,對全球政治議題的解決還有多大影響力?在西方經濟實力整體下降的背景下,英國媒體更是直言:在新興經濟體不斷崛起的背景下商討全球事務,G8機制已經不合時宜。
干政惹人厭
經濟領域的關注減少之後,G8開始向政治領域進軍。“西方中心”定位讓八國峰會對利比亞等國局勢的表態強硬,在全球事務上習慣性地指手畫腳,搞霸權行動。
包括這次普京拒絕參加G8峰會的消息也有著背後的政治因素。據《紐約時報》報道,在競選期間,普京拋出了堅定的反美言論,指責美國國務卿試圖煽動民眾使俄羅斯政局動蕩;而在普京獲勝後,美國官方沒有直接祝賀普京的當選,只聲稱希望與之進行合作,奧巴馬也在數日之後才致電普京表示祝賀。
這種對於政治的干預引起了很多國家的不滿。但是從經濟實力看,G8還是佔有了全球GDP的55%和國際貿易的2/3;從政治影響力看,它不僅集中了5大常任理事國中的4個,還佔有對國際貨幣基金組織、世界銀行等的主導權。未來G8的影響力到底如何,還要看後續的演變和發展。(華穎)