23日，美國國務卿希拉裏(左二)、國防部長帕內塔(左三)、參謀長聯席會議主席鄧普西(左一)參加參議院外交關係委員會就《聯合國海洋法公約》問題舉行的聽證會，力促公約通過。
《聯合國海洋法公約》是由聯合國主持制定、全面規範世界海洋活動的一項國際條約。30年來，相繼有160多個國家簽署了該公約，美國是唯一徘徊在公約門外的工業化國家。日前，奧巴馬政府派出“豪華陣容”出席參議院聽證會，發起推動公約通過的新一輪努力。但分析人士認為，在利益優先和黨派之爭的背景下，美國對公約的糾結心態仍難終結
“豪華”聽證會
5月23日，參議院外交關係委員會(以下簡稱參議院外委會)就《聯合國海洋法公約》問題舉行聽證會。奧巴馬政府派出國務卿希拉裏·克林頓、國防部長帕內塔和參謀長聯席會議(以下簡稱參聯會)主席鄧普西三員幹將，以豪華陣容發起推動公約通過的努力。
參議院外委會主席克裏表示，他個人非常支援海洋法公約。克裏說：“當前是儘快批准這一公約的緊要關頭，這將會保護美國的經濟利益和戰略安全利益。”
克裏認為，美國過去30年實際上非常依賴該公約條款，但迄今美國只能充當局外人，而且不能制定海洋事務的相關規則。因此，如果不加入《聯合國海洋法公約》，美國就無法受到公約條款的保護，也無法享有其中的關鍵利益。
《聯合國海洋法公約》能給美國帶來何種關鍵利益？國務卿希拉裏·克林頓對此作了詳細闡述。
希拉裏表示，與過去5到20年相比，現在美國加入《聯合國海洋法公約》顯得更為“緊迫”，沒有哪個國家能比美國從該公約中獲得更多的好處。
首先，美國的石油和天然氣公司難以利用公約規定擴展美國的大陸架。如果美國加入公約並獲得200海裏的延伸大陸架，新增的海域面積將比1.5個得克薩斯州還要大。
其次，加入公約有利於美國推廣深海開採，以獲得包括稀土在內的稀缺資源。克林頓表示，中國和俄羅斯都已開始在深海開採金屬礦產和稀土資源，美國若想管理好自己未來的能源和稀土供應，就必須加入公約。
第三，加入公約將為美國開發北極地區提供機遇，特別是在漁業、油氣資源開發、海洋運輸和旅遊方面。
第四，美國需要加入公約參與海洋事務相關規則的制定，包括在深海開發方面的規則。
