“當初將釣魚島劃歸沖繩是一位駐沖繩美軍軍官無知犯下的錯誤,而美日‘歸還沖繩協議’正是以這一錯誤為基礎將釣魚島的治權交給了日本。”回想起40多年前的這段歷史,吳仙標依然憤憤不平。
美國特拉華州前副州長兼州參議院主席吳仙標是“保釣”史上—位重要人物——1971年,美國準備將釣魚島與沖繩—起交給日本,引發了全美華人華僑大規模“保釣”運動。吳仙標和他的朋友們對美國參議院做了大量的遊說工作,讓美國國會了解釣魚島問題的歷史和現狀。同年10月29日,時任特拉華大學教授的吳仙標與美國華裔諾貝爾獎獲得者楊振寧、布魯金斯學會歷史學家約翰·芬徹教授等人受美國聯邦參議院邀請,在參議院外交關係委員會舉行的“歸還沖繩協定”聽證會上作證。楊振寧、吳仙標、芬徹等人從歷史、地理和現實的角度全面講述了釣魚島是中國領土的事實。11月2日,參議院外交委員會以16票比0票通過了有關釣魚島問題的決議,決定將釣魚島的行政管轄權交給日本,但是不包括領土主權。
像許多海外華人一樣,40多年來,吳仙標仍舊時刻關心著釣魚島的歸屬問題。他在接受記者專訪時,建議若將釣魚島問題提交國際仲裁,中國必勝。
釣魚島理應是中國領土
吳仙際從國際公法、歷史和地理三個方面闡述其理由:
從國際公法和歷史來看,吳仙標認為,中國擁有釣魚島的主權。其一,中國是最早的釣魚島命名國。早在1403年,中國明代的《順風相送》已述及釣魚島。日本將這些島嶼列入日本國土,是在1895年的甲午戰爭之後——《馬關條約》迫使中國將臺灣、澎湖及釣魚島等附屬島嶼割讓給日本。
其二,第二次世界大戰後,依據《開羅宣言》、《波茨坦公告》的“日本投降書”,日本必須將一切此前“竊取”的中國領土(原文是territories - stolen)歸還中國。雖然日本可能會否認《馬關條約》割讓的領土是“竊取”,但在國際法庭前,這種狡辯不會有力量。
從地理上來看,國際公認的海域劃分準則也表明釣魚島是中國領土。釣魚島列島實為臺灣大屯山之延伸,依據上世紀60年代生效的大陸架國際公約,釣魚島列島理應為臺灣島的一部分。因為釣魚島與臺灣間海水的深度不超過200米,而釣魚島與沖繩間海水的深度,超過1000米。此外,釣魚島與沖繩諸島之間有—條既深且寬的海溝。
所以從地理上來看,釣魚島絕不可能是沖繩的一部分。
無知錯誤釀成今日衝突
吳仙標說,很多人認為釣魚島問題實質是美國在背後為日本撐腰。其實美國從未承認日本擁有釣魚島的領土主權,恰恰相反,美國再三申明,它對中日在釣魚島領土之爭上,不偏袒任何一方。
吳仙標指出,很多人不清楚“管理權”(託兒所可管理你的孩子)與“主權”(孩子還是你的)的區別。他們都以為美國既經“歸還沖繩協定”將釣魚島交給日本,那麼美國一定認為日本擁有釣魚島的領土主權了。
這種看法“錯極了!”吳仙標認為,這樣的誤解助長了日本對釣魚島主權爭議的聲勢。其實所謂的美日“歸還沖繩協定”將釣魚島交給日本只是—場—錯再錯的國際鬧劇。
二戰結束後《舊金山對日和平條約》(中國未簽署)授權美國管理沖繩諸島。當時百廢待舉,無人注意到沖繩諸島地域的定義,更沒有詳細的解釋說明。“舊金山和約”只是簡要敘述了“北緯29度以南諸島,包括沖繩及……等”是美軍管理區。吳仙標分析道:“釣魚島的名字不在那段條文之內。雖然釣魚島是在‘北緯29度以南’的島嶼。但同樣的,臺灣也是‘北緯29度以南’的島嶼,臺灣是美軍的管區嗎?不是!請記住,釣魚島列島是臺灣大屯山之延伸。”
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