【環球時報綜合報道】美國海軍第七艦隊2日發表聲明稱，美國海軍和日本海上自衛隊的艦艇和飛機正在南海尋找一名失蹤的美國海軍士兵。這名水兵屬於美國 “斯特塞姆”號驅逐艦。聲明稱，這艘驅逐艦當時正在南海“執行例行任務”。
就在美軍士兵“失蹤”事件發生之際，第50屆東盟外長會及系列相關會議2日在菲律賓首都馬尼拉正式拉開序幕。與此次東盟外長會共同召開的還有第18屆“東盟+3”外長會、第7屆東亞峰會外長會及第24屆東盟地區論壇。中國外交部長王毅將出席相關會議。
“東盟外長會議將批准南海行為準則框架。”美國有線電視新聞網(CNN)稱，菲律賓外交部發言人玻利瓦爾1日稱，今年5月由相關各國高級官員協商好的南海行為準則框架很可能在8月6日前獲得東盟外長會議批准，並提交給各國領導人。報道稱，東盟和中國都已承諾在今年年底前批准這一框架。玻利瓦爾稱南海行為準則框架已“取得非常大的進展”，但暫時不願給出公佈時間，他提醒人們回憶一下2002年“南海締約方行動宣言”公佈至今的曲折經歷，並稱達成框架的共同承諾“是實現南海行為準則的重要一步”。框架一旦落實，將為爭議各方制定一個具有法律約束力、為期15年的框架協定奠定重要基礎。
對此次東盟外長系列會議，美國和日本媒體格外“關心”。日本《每日新聞》1日提前曝光東盟外長會議共同聲明草案，稱共同聲明放棄了去年曾寫入的對南海問題“嚴重關切”字樣，只是稱“注意到部分外長表示關切”。對南海行為準則框架，聲明草案稱，“雖然實質性行為準則還在審議中，但對維持和平與穩定的重要性再度做了確認”。報道還稱，今年會議主席國菲律賓總統杜特爾特採取了向中國靠攏的方針，所以外長會議共同聲明草案也反映了這種態度。今年4月東盟首腦會議共同聲明在最後階段刪除了針對中國的措辭，而這次外長會聲明從一開始的草案階段就沒有寫入刺激中國的言語，給人留下靠攏中國的印象。
《華盛頓郵報》稱，東盟各國普遍表示，他們希望並要求出席在馬尼拉舉行的第50屆東盟外長會議的本國代表，儘快推動和中國達成南海行為準則框架。報道稱，杜特爾特上臺後極力改善中菲關係，南海局勢出現緩和，但也引起菲國內爭論。菲最高法院高級副法官卡皮奧稱，中國很可能成為“大贏家”。
有分析人士對《環球時報》記者說，從前期相關各國表態和媒體報道來看，今年東盟系列外長會情況好于去年，但中國面臨的壓力仍然不小。在南海問題上，一些國家還在挑事兒。而西方國家借東盟搞事兒搞不起來了，因此只能自己從外面搞事兒。不過，隨著菲律賓的態度發生轉變，南海行為準則框架即將達成，東盟多國態度已經轉變。最近卡達危機對新加坡觸動也很大。總體來說，今年東盟系列外長會已經轉到合作面上來了，這正是中國擅長的領域。前些年曾因南海問題而進入平臺期的中國－東盟關係將重回提升的勢頭。
“南海行為準則框架將不提仲裁案”，《菲律賓商報》2日稱，海牙臨時仲裁庭有關南海仲裁案的裁決不會在南海行為準則框架中被提及。菲外交部發言人稱：“我們是充滿希望的，因為東盟和中國的承諾，首先便是提前完成該框架。”報道稱，除了簽署南海行為準則框架外，東盟和中國外長還將在會議後簽署多份文件，包括聯合聲明及擴大東盟—中國中心等文件。
【環球時報駐美、德、加、日特約記者 李勇 青木 陶短房 李珍 環球時報記者 郭媛丹 郭孝偉】
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