安倍訪印，“西行外交”有玄機

　　日本首相安倍晉三13日出訪印度，與印總理莫迪舉行2014年以來的第十次“安莫會”。緣于日印關係迅速發展，日本輿論得以吹噓兩國具有地緣、幣緣、物緣與佛緣———兼具戰略、金融、商品及文化四大屬性。但擠出此言水分再看，安倍此番西行“取經”，絕非謀求印太地區穩定。

　　投入大量資源促日印關係“上臺階”

　　安倍2015年12月訪印時，將日印關係提升至“世界上最具潛力”的高度。2016年，安倍政權出籠 《自由開放的印太戰略》，鼓噪日美澳印抱團經略兩洋。近3年來，日印關係“發生實質變化”，結成“特殊的全球戰略夥伴關係”，其蘊涵的“特殊”“全球”“戰略”性質，漸從承諾變成實幹。

　　日印關係“上臺階”，與安倍投入大量外交資源，兜售冠以弧、圈、角、菱之名的“戰略構想”有關。在“安倍外交”的盤算中，印度被視為“天然盟友”，為推進對印關係，經濟不計成本、外交不講原則、軍事不求對等———給“中日鄰”關係打楔子，為“中美鄰”關係布暗樁之心路人皆知。

　　反觀印度，自2014年政權更替以來，莫迪政府沿襲扮演“有聲有色”大國的外交思維，引領印度外交將視野從陸地轉向印太兩洋；從周邊南亞轉向歐亞大陸。緣於此，新德里內心頗願看到日本在印太地區提高戰略地位，彼此呼應；雖是同床異夢，但對來自日本的殷勤頗感受用，半推半就。

　　或為美國外交政策調整做準備

　　日本內閣官房長官菅義偉對安倍訪印成果評價不吝讚美，稱此訪促進兩國“以更大步伐邁入日印關係新時代”。其所說的“新時代”，或指日印在安全、防務、貿易、投資、金融、援助、旅遊、航空、核電等領域的新合同，但內心或是企圖搶灘這一擁有13億人口的大市場，助推日本經濟增長。

　　一、經貿合作是熱點。“新幹線”項目集戰略、金融、商品屬性于一身，是安倍給莫迪的見面禮。為爭奪其他6條高鐵線，日不惜突破外援“規制”，大幅降低貸款利息，投入一萬億日元的國家資本，以緩解項目啟動的金融抑制，帶動民間企業與銀行跟進，“讓新幹線成為印度經濟增長起爆劑”。

　　二、安全合作是焦點。“安莫會”除同意日本派P-1反潛巡邏機參加明年“馬拉巴爾”聯合軍演外，兩國擬將外交防務部門間的安全政策“2+2”磋商由副部長級升格為部長級，並定於2018年舉行首次聯合反恐演習，日航空自衛隊與印空軍在日進行首次演習，構築兩國陸海空全方位聯合訓練態勢。

　　三、開發非洲是支點。5月23日，莫迪在於古吉拉特邦舉行的非洲開發銀行第52屆年會上，出臺“亞非增長走廊”構想。欲與日搭船入非，加大投資；參與伊朗恰巴哈爾港擴建及毗鄰經濟特區開發，拓展連接亞太、中東與非洲的大市場。該構想與印此前的“香料之路”和“季風計劃”一脈相承：借助印度史上通商31國的文化符號，加強與印度洋沿岸國家、阿拉伯半島及東非的經貿紐帶，故被視為印版“海絲之路”。

　　日本一家頗受知識精英歡迎的媒體《日本經濟新聞》 網站9月13日刊文一針見血地指出，“安倍之所以重視與印度的關係，是因為印度在安全保障方面的重要性正在提高”；“日本還與莫迪倡導的重視東亞的‘東進’戰略產生共鳴”。由此看來，安倍西行，莫迪東進；戰略對接，異曲同工。

　　自2012年執政以來，安倍力推“俯瞰地球儀外交”，出訪達56次，居戰後歷屆首相之最。此訪並非其任內的外交謝幕，11月 APEC峰會或再次舉行“安莫會”。但眼下國內政局動蕩，“後安倍時代”匆匆臨近，“地球儀外交”視角，已從“俯瞰”調整為“回看”———秋後盤點，刮垢磨光。

　　部分智庫與媒體或已聽出安倍西行的弦外之音：深耕對印外交，拓展對亞外交 (磨光)、補強對美外交 (刮垢)。上述 《日本經濟新聞》 有句話很重：“安倍希望通過此行補充穩固的日美同盟”———關係“穩固”還需“補充”，正說明其不穩固，安倍或“悄悄地為美國的外交政策調整做準備”。

　　(陸忠偉 作者係中國現代國際關係研究院原院長)