在肯亞首都內羅畢商業中心的一家大型超市,從事市場行銷工作的伊夫琳正在貨架上挑選價格從10肯先令到170肯先令(約合人民幣11元)不等的環保購物袋。
她幾乎每天中午都要光顧這家超市。“今天出門又忘了帶購物袋了,”她舉起手中的白色環保袋無奈地說,“這次要多買幾個,車裏放一個,辦公室放一個。”
伊夫琳對新華社記者說,雖然有點麻煩,但還是習慣了這種生活。
肯亞最近出臺法律,規定從當地時間8月28日開始,在肯亞生產、銷售或使用塑膠袋將面臨1年至4年的監禁或最高400萬肯先令(約合人民幣26萬元)的罰款。
“禁塑令”在肯實施後,警察有權逮捕任何一名手持塑膠袋的公民。但肯環境監管機構稱,法規將首先在生產和供應塑膠袋的廠商間實行,民眾暫時不會受牽連。目前,暫時還未有市民因使用塑膠袋而被捕入獄的新聞。
【禁塑效果“立竿見影”?】
“禁塑令”對環境和生活的影響是直接的。記者生活的小區,一到晚間,便有市民焚燒塑膠袋等垃圾,一時間怪味瀰漫,極其難聞。“禁塑令”正式實施後,空氣中似乎再也沒有類似“有毒”氣體四處飄散。
如今在超市和商場,只見人們拎著五顏六色的帆布袋或紙袋購物,而一個月前,他們中的大部分人都在購物後領取免費塑膠袋。
肯亞環境、水與自然資源部環境教育司司長阿尤布·馬查裏亞表示,普通市民和環保企業都已從“禁塑令”獲益。
他說,“禁塑令”實施後,環境變得更清潔,市民們也開始習慣使用環保材料做成的袋子購物。
記者日前走訪了肯亞一家知名環保袋生產企業位於內羅畢郊區的工廠。接待記者的人力資源總監姆旺扎說,過去一個月,企業不斷接到客戶的大訂單。“‘禁塑令’帶來了新客戶,我們已開始從花卉和零售行業接受訂單。”他說。
事實上,這是肯亞10年來第3次禁塑。
2007年,肯亞政府曾嘗試禁止生產和銷售厚度在30微米以下的塑膠袋(1微米相當於1毫米的千分之一)。4年後,肯亞政府決定禁止生產和銷售厚度在60微米以下的塑膠袋。
兩次“禁塑令”都以失敗告終。
業內人士指出,因為消費者很難分清塑膠袋的厚度是否違法,加上生產企業發起抵制,因此,這兩個“禁塑令”最後都不了了之。
對於最新禁令,肯亞國內也出現不少反對聲音。肯亞製造商協會表示,這一禁令將導致約6萬個工作崗位喪失、至少176家製造商關閉。一些從事小本生意的商販表示,使用環保袋會增加他們的成本,有的店舖為節省成本,甚至使用廢舊報紙包裝,引發新的衛生隱憂。
【旅遊國家不能承受之痛】
肯亞之所以痛下決心禁塑,有其難言苦衷。
肯亞環境投訴機構今年發佈的數據顯示,每月肯亞人要使用約2400萬個塑膠袋;肯亞環境監管機構數據顯示,肯亞超市每年發放1億個塑膠袋。
肯亞政府表示,塑膠袋對環境造成很大污染,堵塞了下水道和河道,造成洪水氾濫,且難降解。
最新一項研究表明,人們在肯亞各大城市近郊50%左右的牲畜胃裏,都發現過塑膠袋。當地媒體甚至報道稱,在內羅畢的屠宰場,人們曾從一頭牛的肚子裏發現20個塑膠袋。
肯亞是以旅遊著稱的東非國家,然而近年來白色垃圾卻越來越多,嚴重影響遊客觀感和民眾生活。據當地媒體報道,僅2016年,肯亞納庫魯湖國家公園就收集了24噸塑膠垃圾袋,園區內近百萬隻火烈鳥也相繼飛離,致使旅遊產業大受損失。在內羅畢郊區的一些道路或貧民窟,堆砌成山的垃圾中充斥著塑膠垃圾袋。
聯合國環境規劃署資料顯示,塑膠袋最終流入海洋,這些白色垃圾會令海鳥窒息、扼殺海龜,甚至被海豚和鯨魚等吞入肚中不能消化,直到它們被餓死。
據統計,每年流入海洋的塑膠垃圾約800萬噸。海洋問題專家甚至表示,照此速度發展下去,到2050年,海洋裏的塑膠垃圾將會比魚類還要多。
【環境署為肯亞點讚】
肯亞新法的實施響應了聯合國環境規劃署今年2月發起的“清潔海洋”大規模全球運動。該運動旨在2022年前消除海洋垃圾的主要來源:化粧品中的塑膠微珠成分,以及一次性塑膠製品。
獲悉肯亞將頒布史上最嚴“禁塑令”後,總部位於內羅畢的聯合國環境規劃署執行主任埃裏克·索爾海姆表示:“肯亞出台塑料袋禁令,為世界做出表率,同時也極大地響應了聯合國環境規劃署於今年2月啟動的‘清潔海洋’運動,助力其實現目標。希望這一舉動能激勵更多國家行動起來。”
在“禁塑令”即將滿月之際,索爾海姆一次出差返回肯亞,在內羅畢國際機場海關大廳一處醒目位置發現了一隻大號綠色垃圾桶。它被用來處理入境旅客攜帶的塑膠袋。
索爾海姆在其社交媒體賬號上表示,在內羅畢機場受到這樣的招待,備受鼓舞。為肯亞“禁塑令”驕傲。
肯亞並不是非洲首個發佈“禁塑令”的國家。在非洲,此前已有盧安達、烏干達等10余個國家推出“禁塑令”或“限塑令”。(王小鵬)
[責任編輯：葛新燕]
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