華盛頓郵報：深圳欲再次扮演“排頭兵”角色

　　【美國《華盛頓郵報》網站6月30日文章】題：從中國試點城市管窺政治醞釀（記者 愛德華發自深圳）

　　上世紀70年代末，當中國決定開放經濟時，深圳被選為“排頭兵”，成為第一個“經濟特區”，可以不受共產主義計劃經濟時代的限制發展商業。

　　30年過去了，深圳決定再次扮演“排頭兵”的角色，不過這一次是在政治舞臺上。當地共產黨領導人草擬了一項改革計劃，這項計劃可能軟化中國列寧主義政治體制的一些重要方面，賦予地方立法機構更大的權力，推行部分地方領導職位的直選，擴大司法機構的獨立性，加強黨內的公開性和責任制。

　　深圳市黨委6月24日在其官方報紙上刊登的這些改革措施表明，在中國共產黨統治下，關於民主化的討論正進行得如火如荼。即使永遠不能付諸實踐，他們所提出的這些改革建議也給了人們一個機會，可以從中了解到一旦共產黨決定像1978年開放經濟時那樣開放政治，中國很可能在全國範圍內採取哪些改革措施。

　　深圳的試驗性改革綱要是由市委書記劉玉浦指定的24個專家小組花了3個多月時間起草的。這份“突破性”改革計劃的目標是把深圳建設成為“中國特色社會主義示範市”。深圳市領導人已于6月6日正式批准了這份計劃。

　　深圳大學當代中國政治研究所所長黃衛平指出，深圳市的政治改革醞釀工作可能具有重要意義，但它被中國其他地區的突發事件所掩蓋了，這些突發事件包括西藏暴亂、四川地震和北京奧運會籌備工作。不過黃衛平說，這項計劃是一個重要轉變，它將黨內近年來出現但從未付諸實施的各種改革設想匯集到一份文件中。

　　黃衛平還說：“這也是‘社會主義民主’和‘法治’第一次被列為首要目標。”

　　自去年秋天上任以來，廣東省委書記汪洋一直要求深圳“解放思想”，勇於創新，與香港和新加坡一較高低。深圳市官員將他的話解讀為號召大家大膽思考。

　　汪洋要求深圳嘗試加強法治和共產黨所說的“社會主義民主”，這意味著共產黨仍將處於領導地位。他還說，深圳市領導人應該“努力建設中國特色社會主義示範市”。這句話將共產黨關於中國政治體制的官方口號融入其中，它的好處在於既鼓勵了改革，又沒有超出北京所規定的意識形態框架。

　　深圳市黨委領導人擬訂的計劃還包含了一些重要提議。例如，它提出強化地方人大監督行政機構的職能，增加人大代表的候選人名額，開展部分區人大代表的直接競選，增強民意基礎。

　　這項計劃提出保障審判機關、檢察機關依法“獨立公正地行使審判權、檢察權”。一旦付諸實施，它將標誌著一項重大轉變。儘管經常有人提出加強法治，但共產黨仍然保持著對法院等機關的嚴格控制。

　　這項計劃還提出，黨內要完善差額選舉制度，適當擴大差額數量，允許參選人在一定範圍內開展競選活動。（文章來源：參考消息）

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