隨著中國網際網路行業的不斷發展，中國網民呈現出持續不斷增長的趨勢。數以億計的網民享受著在網上暢所欲言的便利，也給相關部門帶來了一道難題，即如何來規範管理網路平臺。眾說紛紜的實名制究竟能為網路帶來怎樣的未來？自身又有怎樣的前景？近日，中國網專訪了中國網際網路協會副理事長兼秘書長黃澄清，請他就網路實名制相關話題進行解答。
網際網路的虛擬性會製造虛假民意
黃澄清認為，網際網路的精神是參與和分享，在參與的過程中，作為網民承擔什麼責任，應該扮演什麼角色，分享什麼東西，需要有一個判斷和選擇。在資訊社會建設的過程中不僅僅要告訴網民如何獲取資訊，更重要的是要教會網民什麼是有害資訊，什麼是有價值的資訊。在網上，每個人掌握的資訊不一樣，資訊存在失真和資訊不對稱，一些人可能不明白真相，網民一些偏激言論就容易被激起，這種民意表達有可能是虛假的。所以，怎麼做好引導，告訴網民如何去識別有價值的資訊，怎麼來判斷網上的資訊真假，這是很重要的。
網際網路管理需要自由和責任的平衡
在談到推行網路實名制的必要性和積極效果時，黃澄清表示網際網路發展以後，資訊的自由流動是把雙刃劍。資訊的自由流動能夠極大地方便人們的思想交流和文化交流，但是在這個過程中，它也會對有害的資訊、不利的資訊、不良的資訊、造謠中傷的資訊傳播得非常迅速。就像去年10月份網上傳播的韓國著名演員崔真實，網上有大量的謠言，她最後不堪謠言的誹謗自殺了。網路自由流動性有方便的一面，但如果沒有利用好，沒有使用好這樣一個手段，帶來的負面影響也很大。
黃澄清表示，網際網路的治理也要一個平衡：自由和責任的平衡，或資訊自由流動與資訊安全方便的平衡。當網民得到自由的時候，當在更大的空間去傳播或者獲取資訊的時候，同時可能要受到一些約束，因為世界上沒有絕對的自由。所以，實名制推出，本意的出發點就是要明確一個思路——約束就是發展。在現實生活中大家都有一個戶口，為什麼大家都接受呢？因為有了戶口以後，做了壞事就可以找到你，同時戶口也給你帶來了很多的方便，這樣社會運作是有序的。
黃澄清認為，推行實名制後大家都會承擔起自己應該承擔的責任。“有一段時間很多家長譴責網際網路傳播了大量的淫穢色情毒害了孩子，我看到有‘一個父親的心聲’、‘一個母親的哭訴’。其實這不是網際網路本身的錯，網際網路是雙刃劍，主要是怎麼來駕馭網際網路的問題。所以現在提出實名制，這個想法應該是好的。” 黃澄清如此表示。
但是怎麼來實現它，讓網民接受？網際網路的時代不能用行政的辦法，越強制，網民有一個逆反心理，最後反而推行得不好。黃澄清認為，更重要的是和網民多溝通、多交流，使他能認識到實名制給他帶來的是利大於弊，大家會積極支援這件事情。
實名制能夠降低溯源成本 對網路秩序利大於弊
黃澄清認為，現在在網際網路上要強迫做一件事情，可能都會引起網友的反感，所以必須給網友講清楚實名制利弊。時政論壇進行實名制是必要的，其他的論壇也應該是實名制。實名制給網友帶來的好處是什麼？實名制帶來的好處是進入論壇以後，可能發言的時候有價值的資訊多了，如果不實名，可能有人就在造謠、中傷，不負責任的話很多，那麼交流半天就沒有用處。
“從現在的實際情況來看，真正的一些網友，有的喜歡汽車，有的喜歡自行車等等，不同的網友物以類聚、人以群分，他們交流這些的時候可能更多地看到無用的資訊。特別是在時政論壇上，有時候容易產生一些違反我國法律的內容。我覺得實名制也好，還是對網友的教育也好，還是開設論壇的網站也好，大家都要承擔起責任。在當前來講，論壇實名是利大於弊，這樣有利於保護好參與論壇討論的人不受侵害。” 黃澄清說。
黃澄清表示，實名制只是一種方式而已，實名制能夠降低溯源的成本。不是不實名就找不到責任人，網友人肉搜索也會找到很多，將來隨著IP地址的定位，都可以找到。實名制只是為了文責自負，並不是為了實名制而實名制。
實名制建議：前臺是匿名、後臺是實名
黃澄清在接受採訪時說，“我建議，如果推行實名制，可以才用‘前臺是匿名、後臺是實名’的方式。”他表示，前臺就像作者寫一本書，名字可以不是他在某一個派出所登記的真實姓名，可以使用筆名。在前臺大家看到的可能是匿名，但是匿名背後是實名，在派出所登記的時候一定是真實的名字。“我覺得這樣大家可能會比較容易接受，如果這樣推行，可能更容易被接受，比較現實，比較有效果，對人的個人隱私保護也是一種比較好的方式。這樣處理好個人隱私保護和真正實名制的平衡是有好處的。”
推行版主實名制 相關法律法規要完善
黃澄清認為，在論壇管理方面一個是教育網民要文責自負，發表的言論應該承擔責任，至少現在版主實名制是可以推行的，使論壇中的版主承擔更多的責任。這不是要監督誰，而是使我們的討論更有序，大家的資訊更有價值，這樣獲得資訊量的效率更高。當然，有些網民一提到實名就覺得是要監管，這個擔心是不可避免的，所以在法律法規建設方面將來要更加健全完善，怎麼能保護好網民的隱私，使網民打消顧慮，這樣將來推行實名制會更方便、更有利，網民更容易接受。
黃澄清還表示，誰開的論壇，誰就要承擔運營工作，負責監管。論壇言論應該做到：一、不能侵犯他人的利益，不能誹謗別人，對他人造成損害和中傷；二、不能侵犯公眾利益，傳播淫穢色情，把別人的孩子毒害了；三、不能違反國家的法律法規。如果這三種不違反，大家就可以在網上自由飛翔。
推廣版主實名制之前實行版主有償制
黃澄清表示，每個網民都實現實名制還是一個方向，需要過程，但是可以從版主實名制先開始起來，這個會容易很多。可以先試行，當中有的問題我們可以糾正和完善，有些問題可以試。版主實名制應該比網路實名制更成熟一些，而且版主實名和版主有償可以配套起來。
黃澄清預測，版主有償制，由網友交一點費用作為版主薪酬，網民能不能接受，可能難度比較大。如果網站提供版主薪酬將是一件好事，這樣可以使版主能夠承擔更多的責任。如果網站支付錢給版主，就可以佈置工作任務，更大程度杜絕國家法律不允許網際網路做的事情，要維護良好秩序，這有可能比較容易操作。
黃澄清同時認為，強制推行網路實名制時機還不成熟，如個人資訊保護法還沒有完全到位，還在建立的過程當中，還有網上的身份認證技術問題、法律層面的問題，包括網友的理解和認識都有一個過程。但是應該朝實名制這個方向努力，需要大家共同推動。從應用層面上，要不斷加深網際網路向傳統產業滲透。就像韓國一樣，如果網際網路像發達國家70%、80%的網民在網上都做交易，實名制不會有爭議。
韓國實名制實行效果和借鑒
韓國的實名制是自上而下的決定，黃澄清介紹說，韓國的網際網路發展和中國的網際網路有所不同，韓國70%、80%的網民在網上更多的是在做電子商務，中國70%、80%的網民在網上是獲取資訊或者交流，大家在網上做事情的目的不太一樣。韓國很多人使用電子商務交易，所以它推行實名制得到了大多數網民的支援，推行得比較成功。
但是，實名制應該是中國網際網路發展的一個方向。隨著網際網路的發展，中國的網際網路一定會向生產和服務型的網際網路轉變。如果網際網路和國計民生、和每個人的學習生活緊密聯繫時，實名制就不是推動與否的問題，而是自然而然的一個過程。
