去年第四季度以來，保障性安居工程建設在全國各地如火如荼地推進。住房保障制度覆蓋的群體不斷擴大，保障性住房供應體系日益完善，地方政府的職責更為清晰，相關立法等工作也取得突破。我國城市居民“住有所居”的安居願望，正在加速成為現實。
建得快，住得下，分得開， 有尊嚴
——實物廉租房建設加速，設計規劃體現人性化關懷
青島市道口路9號，離市中心的臺東商業區僅一街之隔位置，兩幢嶄新的6層樓房即將迎來第一批住戶。這兩幢樓是該市即將交付的保障性住房項目，共69套住房，其中42套廉租房、27套經濟適用房。
走進二樓的一套廉租房，建築面積47平方米的一室一廳南北通透，明廚明衛，臥室有陽臺，地板、地磚、櫥櫃、衛浴設備和頂燈等配套設施齊全。符合條件的家庭，購置少量傢具家電就能直接入住，每月只要交40多元租金。
“如果以租金補貼的方式，每月每平方米18元，不到900元的租金在市場上很難租到這樣的房子。”青島市國土房管局副局長杜本好說，2008年，青島已通過實物配租解決了約9500戶低收入家庭住房困難。今年底，實物配租的比例將達到64%。“今後3年還要籌建9000套實物廉租房，實物配租將成為青島廉租房主要的保障方式。”
記者近日在一些城市了解到，各地通過近幾年的實踐普遍發現，在過去以租金補貼為主的廉租房保障方式下，許多家庭拿著有限的補貼，在市場上租不到合適的房子。隨著廉租房制度保障範圍從住房困難的低保家庭擴大到低收入家庭，對房源的需求也迅速增加。同時，建設實物廉租房拉動的投資遠高於租金補貼，是改善民生與當前擴內需、保增長非常好的結合點。因此，各地普遍加大了實物廉租房建設的規模和力度。
日前出臺的《2009—2011年廉租住房保障規劃》中提出，我國今後3年將新增廉租住房518萬套，發放貨幣補貼191萬戶。加上棚戶區改造，3年共將解決747萬戶低收入家庭的住房困難。截至4月底，全國已開工廉租住房69萬套，超過今年目標177萬套的1/3。
現行的《廉租住房管理辦法》規定，廉租房套型建築面積應控制在50平方米以內。不少人擔心：這麼小的空間裏，怎樣能住得下一家三四口人？
在重慶市即將竣工的華福家園廉租房項目，記者看到，僅僅46平方米的有限空間，被巧妙地設計成兩室一廳，而且戶型分佈十分合理，完全能滿足三口之家的居住需求。
武漢市專門對廉租房戶型設計和裝修提出標準。要求45—50平方米以內的房源設計為兩室一廳，35—45平方米以內的房源設計為一室一廳，並要求做到廚衛齊全、裝修到位。“只要精心設計，小戶型的廉租房也能住得下，而且分得開。”武漢市住房保障管理中心主任冷山德說。
為了讓低收入家庭住得方便，一些城市在項目選址和建設方式上，充分考慮了低收入家庭的需求。北京市將新建的廉租房項目選址安排在地鐵、輕軌沿線，並要求在限價房和普通商品房項目中按照一定比例配建廉租房。
“根據北京現在的情況，要在四環路內大量建設保障性住房不現實，我們通過優化選址和配建為主的方式，儘量讓廉租房的住戶降低生活成本，住得方便、住得有尊嚴。”北京市住房保障辦公室副主任程建華說。
