財政部昨日發佈了詳細的2009全國土地出讓收支基本情況，全國土地出讓收入為14239.7億元，增長43.2%；其中用於廉租住房支出187.1億元，佔1.5%。
“基本上應收盡收”
受國內房地產市場逐步回暖影響，全年土地出讓收入增速呈現明顯的前低後高走勢，上半年收入同比下降19.7%，下半年收入增長110.9%。全國土地出讓收入約2/3來自沿海省份。
此前，國土資源部公佈的《2009中國國土資源公報》顯示，2009年土地出讓總價款為15910．2億元，其中“招拍挂”出讓價款佔出讓總價款的94．9％。
財政部稱，國土資源部統計去年全國土地出讓簽訂合同總價款為15910.2億元，而當年實際繳入國庫的收入為14239.7億元，存在約1700億元的差異，這主要是分期繳納所致。如果考慮分期繳納等因素，去年全國土地出讓收入徵收基本到位。
廉租房支出佔1.5%
2009年全國土地出讓支出12327.1億元，增長28.9%，其中支出比例最大的，是用於徵地和拆遷補償支出4985.67億元，佔支出總額的比重為40.4%。此外還包括用於城市建設支出佔比重為27.1%等各個項目。
中國社會科學院金融所研究員尹中立昨日表示，中國住房制度改革的目標是實現住房制度的市場化與貨幣化，該目標于2000年基本實現。隨著住房改革的完成，城市居民的住房消費發生了根本性的變化，房改後的11年裏政府和企業通過住房從居民手裏拿走了10萬億財富。如果繼續下去，消費佔GDP的比例會逐漸下降。
他表示，抑制房價需標本兼治，如重建與土地有關的制度，強調土地的“共有屬性”，其次在稅制調整。此外是完善住房保障制度，如可規定“將土地出讓收入主要用於住房保障建設”，要真正取之於民用之於民，但在現實中存在很多障礙。
今年初，北京市委書記劉淇曾公開表示，北京將拿出一半以上的一級土地出讓收入建設保障性住房。
此外，用於補助被徵地農民支出194.91億元，僅佔1.6%。財政部曾在2010年工作要點中表示，要重點支援保障性住房，今年的土地出讓收入等要向農業和農村傾斜。 （記者胡紅偉）
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