貴州黔西南上千官員因不勝任被召回 嚴重者將被辭退

　　南都訊 程姝雯 對於李克強總理在政府工作報告中痛批的“為官不為”問題，中組部已將該問題的防治作為今年重點調研課題。據新華網昨日消息，基於地方試點經驗，中組部已著手開始系統研究“不勝任現職幹部召回”制度。

　　為治理懶政庸政，貴州省黔西南州從去年開始嘗試推出“不勝任現職幹部召回管理制度”，截至今年2月已有1334名不勝任幹部被召回，其中包括處級幹部59名。在召回後的集中培訓階段，黔西南州有的單位甚至組織“召回幹部”軍訓一天。

　　不勝任幹部最嚴重者將被辭退

　　興仁縣是黔西南州首個試點幹部召回制度向懶政問責的縣份。

　　據黔西南州政府網公佈，興仁縣共為“不勝任現職幹部”劃定12種情形，包括工作不思進取、不謀幹事，不作為、怕作為、亂作為，以及在單位或領導班子中鬧不團結、拉幫結派搞內耗，辦事效率低下造成不良影響等等。

　　對於這12種情形的不勝任現職幹部，興仁縣在召回後，組織為期2天的集中教育、其後安排為期1-6個月的重點項目建設或中心工作進行跟蹤考察，如果跟蹤考察不合格的，則將採取轉崗、免職、降職、降級、待崗乃至辭退和解聘等方式進行組織處理。

　　截至目前，興仁縣的這一做法已在黔西南州全面推廣。

　　召回後集中教育階段要軍訓

　　幹部召回後，怎樣進行集中教育？黔西南州人社局官網顯示，2014年10月20日，該局首批6名被召回幹部的培訓班開班。開班儀式打出“向惰政宣戰”的標語，所有參加培訓者都身著迷彩服。據介紹，在為期4天的封閉式培訓中，包括有為期一天的軍訓；此外還包括學習《中國共產黨紀律處分條例》及相關規定，社會主義核心價值觀教育，革命傳統教育，公務員、事業單位人員管理相關法律法規，電影《焦裕祿》等。

　　其他若干縣有關集中教育的公開消息則顯示，軍訓也並非“必選項目”，但各地共同明確的一點是：集中教育期間的費用，由不勝任幹部本人承擔。

　　不勝任召回制度被中組部看中

　　《黔西南日報》昨日報道稱，黔西南州的這一嘗試，已被中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工幹部學院列為2015年重點課題系統研究。

　　報道介紹，中組部黨建研究所已將《防治“為官不為”問題研究》確定為2015年度重點調研課題，黔西南州則主要承擔子課題《防治“為官不為”具體對策研究》的研究。

　　國家行政學院教授許耀桐認為，此前，組織部門在任命幹部後，幹得好的給予提拔、幹得不好的卻拿他沒辦法，“幹部水準平庸、能力不夠，或者懶政惰政並未造成嚴重後果的，不算違紀犯錯誤。”許耀桐說，“不勝任現職召回制度”為此類幹部的管理提供了辦法，打破了幹部能“上”不能“下”的局面，“不勝任被召回是丟臉的事情，任何一個有上進心的幹部都會因此受到刺激和觸動，而對能力不足者再組織培訓和調崗，也是對幹部的終身負責。”

　　案例

　　哪些幹部被召回？

　　●貞豐縣文化體育旅遊和廣播電影電視劇一位工作人員在全省教育實踐活動電視電話總結會議召開時，在會上打瞌睡，違反了會議紀律，被縣紀委通報批評。根據召回管理的相關規定，被召回管理，責令其離崗接受為期4天的集中教育學習。

　　●2010年調入興仁縣史志辦任副主任的熊忠衛，由於對史志工作認知不多，學習提高不夠，工作成效不明顯，2014年9月被召回轉崗，通過集中教育後，在轉崗時主動放棄離縣城較近只有10分鐘行程的民建鄉，到離縣城較遠行程1個多小時的回龍鎮工作。