日本《外交學者》5月19日文章,原題:五角大樓對南海反應過激 上週五,澳大利亞民眾一早醒來後看到了這樣一則消息:美國要在這個南半球國家部署B-1遠端戰略轟炸機,以扼制中國在南海的意圖。在中東國家及其民眾面臨戰爭擴大與內戰四起時,在世界緊盯來自“伊斯蘭國”的恐怖威脅之際,在全球同日益猖獗的人口販賣浪潮做鬥爭時,澳大利亞內部卻充滿了懷疑。美國五角大樓內部有人在做優先考量時出現了誤判,至少在表面上看是如此。
直到週五晚些時候,關於美國欲在澳大利亞部署B-1遠端戰略轟炸機的消息才被控制住。澳大利亞總理阿博特發表聲明稱,沒有計劃要在澳大利亞部署B-1遠端戰略轟炸機。美國五角大樓也收回之前的言論,稱之前高級官員向美國參議院外交關係委員會所做的聲明屬於“口誤”。
儘管後來證明有關此則消息的報道失實,但這一消息已經引發了包括美國及其亞太盟友,如澳大利亞,對中國海軍“野心”與軍事行動的焦慮。這一點在南海問題上尤為明顯。但是,用我們的標準英語來說,這種焦慮實為“over-egged”(過度誇大),並在一定程度上由自己造成。
一直以來,美國的對外政策是非常成功的,並一貫處於最正確的狀態。相比而言,美國軍方顯得有些急躁。在針對南海問題上,五角大樓常常表現出過激的行為。
在美國負責亞太安全事務國防部長助理戴維·希爾(David Shear)所做的聲明中,提及了一項需要澳大利亞停下腳步細想的政策,即軍事同盟的“三邊化”。希爾將日本-澳大利亞-美國的軍事關係列為了案例。他指出,澳大利亞與日本之間沒有共同防禦條約,但是二者都與美國有聯繫。希爾稱:“為了擴大這些同盟的範圍,我們正在前所未有地開展‘三邊化’合作。換言之,我們正在將我們的關係全面聯通。”他說道,美國正同日本、澳大利亞展開三邊合作,以強化南海的海上安全。
對澳大利亞而言,這已不再是什麼新聞。並且從廣義層面來看,三國政府在對此問題也十分坦誠。然而,希爾的聲明中提及了美國駐日本及澳大利亞海軍陸戰隊所帶來的操作性影響,以及美國國防部發言人稱將在澳大利亞部署B-1遠端戰略轟炸機的後續報道。這或許揭示了該應急計劃的某一方面,而這一方面在澳大利亞還未完全呈現。在南海或東海陷入軍事衝突時,澳大利亞是否應該支援美國採取軍事行動?亦或者在部署B-1遠端戰略轟炸機的背後還有其他考量?
我認為這或許與臺灣定於2016年1月舉行下屆“總統”與“議會”選舉有關。臺灣“執政黨”國民黨在2014年11月的地方選舉中慘遭滑鐵盧,而主要“反對黨”民進黨表態稱忠於維持現狀的政策,但其本質上並不如國民黨那般,與北京方面意氣相投。如果在臺灣一個新的民進黨政府欲製造危機,那麼將B-1遠端戰略轟炸機部署在澳大利亞的應急計劃或許有些價值可言。中國南海的情勢還不至於走到這一步。(作者:格雷格·奧斯汀,實習記者韓梅譯)
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