日前“張夏會”于金門舉行，雙方針對多元議題進行協商，這是國臺辦主任張志軍和陸委會主委夏立言第一次互動，由於張、夏並非熟識，且許多要討論的議題涉及較高的敏感性，所以相關議題討論或許只能點到為止，僅止于溝通。即便如此，兩人仍針對許多議題達成了初步結論與共識，如陸客來臺轉机最快年中可實施；金門引水事宜的共識，更能達到金門解渴、福建獲得實際利潤、臺灣能減少一定成本的三贏效果，對於兩岸互信合作會有加碼效果，也能體現血濃于水的民族感情。是以“張夏會”的意義已然不只在象徵性層面，更具實質功能。
首先，“張夏會”突顯兩岸制度化管道建構的溝通效果，除了可和兩會溝通協商進行互補外，更能夠拉高談判協商的議題層級，進行正式的官方對官方溝通。
其次，兩岸官方相互接觸，也能突顯及落實兩岸領導人常說的擱置爭議、相互尊重、求同存異、求同尊異、聚同化異等論述的價值。
再者，兩岸事務主管部門負責人的溝通會面常態化、制度化後，等於在某種程度上建立了兩岸的“熱線”，可減少對情勢的誤判，更可為準政治事務議題的協商做準備。
值得一提的是，這次會談地點選在金門，除了有些事務性議題的討論確實是金門的當務之急外，在金門會談更能突顯兩岸和平進程的意義。畢竟以前兩岸軍事對峙時，金門是衝突的前線，現今兩岸關係和緩後，金門除了是陸客必遊之地外，更可突顯金門扮演著解決兩岸事務的關鍵角色與和平見證者。“張夏會”有具體的意義與對兩岸關係進程發展的貢獻，但未必就代表兩岸發展日後能一帆風順，畢竟其中仍有一些變數與限制。
第一，民進黨與蔡英文的兩岸政策仍不務實，不願接受“九二共識”，卻又找不到雙方可接受的取代性原則，倘其執政，兩岸關係可能停滯或倒退。
第二，大陸對臺灣參與“國際空間”的進程雖有一定善意，但仍有努力空間，畢竟臺灣民眾會將其當作大陸是否真在意臺灣內部感情的指標，如臺灣非常在意在亞投行參與的名稱上，大陸是否能顧及臺灣的尊嚴。
第三，這次的共識是否能在後續的談判進程中儘快落實成具體成果，且將和平紅利平均分配于臺灣各族群團體？若能如此的話，大陸關注臺灣“三中一青”的論述才能更具說服力。
海峽導報特約評論員鈕則勳(臺灣時事評論員）
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