陳俊松
小康不小康,關鍵看老鄉。讓貧困老鄉5年內擺脫貧困,是全面建成小康社會的底線目標。
2015年底,《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》正式發佈,對未來五年脫貧攻堅工作作出全面部署。明確的攻堅目標,來自於對形勢清醒的判斷。中國經濟發展迅速,但城市和農村差異、地區和地區差異明顯,貧困問題仍然突出。習近平總書記今年在寧夏考察時說:“全國還有5000萬貧困人口,到2020年一定要實現全部脫貧目標。這是我當前最關心的事情。”
10多年前,貴州省遵義市板橋鎮婁山關村還戴著“國家扶貧開發一類重點村”的帽子,每人平均收入不足1500元。到2014年,該村每人平均收入已超1.4萬元,被列為市級示範小康村。當地官員將婁山關村的成功經驗歸因為:“紅色+鄉村”旅遊、藤編產業和特色食品。
貴州攻堅速度不斷加快,“婁山關村們”在該省各地涌現。數據顯示,最近5年,貴州貧困人口減少656萬,35個貧困縣摘帽。貴州是全國脫貧攻堅工作的主戰場和決戰區,該省“脫貧速度”的背後,是全國一盤棋的脫貧攻堅動員令。
當前,我國扶貧工作進入啃硬骨頭、攻城拔寨的衝刺期,每進一步,難度就會增十分。因為如今尚未脫貧的,多是貧困程度深、脫貧成本高的區域。
脫貧攻堅時間緊、任務重、壓力大,在落實時有時會走樣,出現一些不走心的“官樣文章”。扶貧搞“大水漫灌”、用財政建面子工程、玩弄手段搞“數字脫貧”甚至侵吞扶貧款等現象都可能出現,影響全面建成小康社會的大局。
也正是因為如此,整體性脫貧任務被分解,壓力層層傳導,從中央到地方,最嚴格的考核督查問責層層“把關”。各級黨委和政府逐級下軍令狀,狠抓落實,一級一級把責任落到實處。而各級紀委嚴查扶貧領域腐敗犯罪,確保每一分“救命錢”都能進到群眾口袋。
也正是因為如此,各地充分發揮主觀能動性,在解決了“扶持誰”之後,凝聚各方力量,不斷將資金和目光聚集到“怎麼扶”上,變“輸血”為“造血”。從資金和政策扶貧,到發展特色產業、電商進村的產業扶貧,再到交通、教育、科技扶貧,扶貧政策正因時、因地、因人而異,對準靶向的精準扶貧模式滲入貧困地區各個“死角”。
貴州省黎平縣百里侗寨,同為侗族文化,不同侗寨卻是針對大眾旅遊、體驗式旅遊和公益旅遊等不同細分人群,用差異化定位讓旅遊產業惠及更多群眾。而在婁山關村,有了“造血”功能後,村民在家門口掙錢的“信心”也被扶了起來,今年上半年,該村外出務工的農民工減少了700名。
從2012年到2014年,全國農村貧困人口減少5221萬人,年均減少1740萬人。聯合國2015年《千年發展目標報告》顯示,中國農村貧困人口的比例,從1990年的60%以上,下降到2002年的30%以下,率先實現比例減半,2014年下降到4.2%。中國對全球減貧的貢獻率超過70%。可以毫不誇張地說,改革開放38年來,中國在減貧方面取得了顯著成果。
中國以前能夠走好脫貧之路,國力更為強大的今天同樣能走好。只要有時不我待的緊迫感和肯幹、想幹、苦幹的精氣神兒,就一定能打贏脫貧攻堅戰,步履鏗鏘地邁向全面小康社會。