數據是發展最直接，也是最有力的詮釋。
今年上半年，淮安經濟技術開發區實現工業總產值逾600億元，其中IT、鹽化工、裝備製造業實現429.1億元、 56.2億元和54.4億元，分別增長18.2%、12.2%和14.4%，佔工業總產值的85%以上。
不言而喻，IT、鹽化工、裝備製造三大產業在該區經濟發展中發揮著不可替代的引領和支撐作用。近年來，該區堅持“做大產業龍頭、延伸產業鏈條、拓展產業門類、彰顯產業特色”理念，加快培育特色支柱產業，突破新興產業，彰顯產業特色，以富士康為龍頭的IT、以實聯化工為龍頭的鹽化新材料、以臥龍電機為龍頭的高端裝備製造三大支柱產業，和以敏實為代表的新能源汽車及零部件、以晟德藥業為代表的生命健康兩大新興產業，“3+2”現代產業加速集聚；以京永自行車、卡地亞自行車等為代表的自行車產業也在加速崛起，為該區發展注入了不竭動力。
服務聚焦，扶搖直上有助力
2月11日，淮安經濟技術開發區政務服務中心收到臻鼎科技控股股份有限公司臺籍主管專程送來的“熱情服務 廉潔高效”的錦旗，對政務服務中心在企業開工建設過程中的高效服務工作表示感謝，言談之中充滿感激之情。
據了解，為保證企業2015年下半年投產建設，趕上電子行業下半年訂單旺季，臻鼎科技提出需要在2014年12月底前辦齊土地證、施工許可證等項目主體開工前所需證照。了解情況後，政務服務中心主動對接國土局等相關部門，積極協調，原來需要近2個月才能準備齊全的土地預審、評估、掛牌等相關資料，只用了半個月就準備齊全，在合法合規的前提下，于2014年12月4日順利摘牌119畝土地，為企業早日開工建設贏得了時間。
近年來，隨著園區規模擴大、體量增加，淮安經濟技術開發區邁入產業集聚、特色化、高端化的發展階段。該區黨工委書記周毅認為，利用固有產業特色，以創特色產業、錯位產業為方向，通過科技創新加速轉型、提質、升級，大力發展“3+2”特色產業，是開發區實現新一輪跨越發展的最強動力和最大支撐。
在推動“3+2”發展中，開發區繼續揮動“101%”服務的“魔法棒”，圍繞產業發展，他們明確服務責任、規範服務流程、完善服務機制，堅決做到真誠待商、團隊幫商、高效為商，創造一個高效務實的政務環境和服務平臺。
“企業在淮安經濟技術開發區不用愁項目審批、市場開拓、科技創新、勞動用工，哪怕是安全生產、政策解答都有具體部門具體人員為我們處理解決！”落戶在淮安經濟技術開發區、由區領導成員直接掛鉤服務的江蘇和興汽車科技有限公司、淮安富士康科技集團和華達利傢具（淮安）有限公司等在內的14家重點企業真切體會到了開發區“保姆式服務”的溫暖與貼心。臺資企業——實聯化工的負責人，每逢嘉賓前往考察觀摩，總會發自肺腑地稱“實聯到開發區安家算是來對地方了”，不管企業是遇到環保監測，還是專利申請等等這樣那樣的問題，區領導總會在第一時間協調相關部門為他們及時打通環節、疏通渠道。
區招商局、外資招商局、經濟發展局、項目審批服務中心、財政局、人事勞動局和建設房管等近十個部門，可謂疏而不漏、事無巨細地根據投資、報批、生產、生活四類服務內容分門別類地提供全方位、全天候服務——每天不是忙著為企業提供指南、傳遞政策，就是為企業爭取扶持資金、指導科技創新、協同開拓市場、落實安全生產、辦理企業員工醫療和教育手續……開發區熱電廠新上200T/H的鍋爐項目，急著鋪設南馬廠鄉供熱管道，經濟發展局在基礎建設和項目報批上兵分兩路：一邊及時為其提供項目報批和管道沿途鋪設的協調服務，一邊多次與企業一同跑省、市相關審批部門協調，使項目很快獲得備案；為確保供熱管道鋪設進程不受影響，他們又及時與沿途的綜合保稅區、企業做好溝通協調，保證了管道的快速鋪設。
企業進區後，如何做到了快建、快產和達效？這與開發區領導切實將服務層面細化落實密不可分，即分為一般性、難度較大、重大難題三類—— 一般性問題，則根據“屬地服務、分片包乾”的解決原則，由企業所屬地（園區、鄉辦）會同相關職能部門共同解決；難度較大問題，開發區企業服務工作領導小組會同相關部門研究解決；重大難題，由黨工委、管委會主要領導會辦解決，全面形成上下暢通、縱橫成網的“大服務”體系。
“敏實選擇淮安經濟技術開發區，重要原因是政府效率。”敏實集團董事長秦榮華說。在敏實落戶淮安過程中，開發區規劃分局局長帶著設計師現場辦公，一個小時就完成所有法定的程式；開發區項目服務團隊把審圖辦專家請到開發區，“到府審批”，1天走完2個星期的流程……開發區開出的“效能快車”，引來了敏實集團，並通過敏實集團的帶頭，實現了“無中生有”——在開發區催生了新能源汽車及零部件新興產業，也讓“3+2”現代產業加速集聚、不斷發展。
科技引領，浪遏飛舟勢正猛
近日，省經信委公佈2015年度江蘇省首臺(套)重大裝備及關鍵部件名單，開發區蘇達電氣接地裝置特性參數測試系統與校驗裝置和聖科智慧的電機關鍵零部件加工生產線名列其中。至此，該園區累計已有6項產品入選江蘇省首臺（套）重大裝備及關鍵部件目錄，在全市佔比達到54.55%。
開發區歷年來在省首臺（套）重大裝備及關鍵部件認定上取得的成績，既是對其裝備製造業堅持科技創新舉措的認可，也充分展示了該產業不斷增強的整體實力。有數據為證，今年上半年，開發區裝備製造業實現產值54.4億元，較上年增長14.4%。
沒有產業支撐的城市是無根的城市，沒有主導產業之城的城市是羸弱的城市，沒有創新精神引領的主導產業，則是沒有前途的產業。在淮安經濟技術開發區，我們見到的是，不管是三大主導產業，還是新能源汽車及零部件、生命健康兩大新興產業，或是紡織、化纖、食品等傳統產業，電子資訊、先進製造與自動控制、新材料、節能環保等高新技術和先進實用技術等得到了廣泛應用，創新的因子猶如一劑強烈的催化劑得到普遍注入，並催生了一波又一波的化學反應，剌激了產業的發展。
政策是產業創新發展的基石，也是產業創新發展的領航者。近年來，市開發區以推進現代服務業企業實現跨越為目標，出臺了《關於促進工業企業加快發展做大做強獎勵辦法》，設立企業加快發展專項資金1000萬元，用於對規模企業培植、科技創新、名牌名標創建等方面的獎勵；出臺了《2011年工業經濟目標考核辦法》，設立工業經濟貢獻單位、列統企業培植、科技創新等專門獎項；出臺了《關於開展創新示範企業創建活動》等相關扶持優惠政策措施文件著力增強園區吸附力，從政策、措施和組織保障上強化了科技創新的戰略主體地位。“目前，僅淮安軟體園入園企業就逾300家，成為全區企業發展新引擎，成為淮安經濟技術開發區企業升級、創新發展的重鎮之一。”面對未來發展，淮安經濟技術開發區黨工委書記周毅充滿自信。
為更好地促進臺資轉型升級，市政府也連連推出助力之舉。近年來，我市不僅把高教園“搬進”了開發區，創造了人才與經濟協同發展的新模式，而且引進了中科院水生所淮安研究中心、南京大學淮安高新技術研究院等一流研發團隊，推動企業和院校“本地化對接”，為臺資集聚轉型提供一流的人力要素保障和智力支援。
耕耘總有收穫，在轉型升級已經成為企業、產業乃至宏觀經濟發展戰略的今天，開發區交出的成績無疑是令人“艷羨”的：僅今年上半年，完成專利申請量660件，專利授權量251件，百億元GDP專利授權數達到280件，百億元GDP發明專利申請數達到145件。新增國家高新技術企業5戶，累計擁有國家級高新技術企業50戶，是2010年的25倍。近年來新批高企總數佔全市新批總量的三成以上，連續三年保持了10戶以上的高速增長，在全市高新企業數量佔比達到1/3。在全省開發區科技創新指標排名中已從2010年的114位上升到2014年的18位，在2011年以來新升級或新設立的41家國家級經濟技術開發區科技創新指標排名位列第9位。
產業招商，如虎添翼共騰飛
IT產業，總投資10億美元的臻鼎科技多層撓性板生產組裝項目緊張施工，明年7月投產；生物制藥產業，總投資1億美元的晟德生物製劑項目加班加點，今年8月達產；新能源汽車及零部件生產產業，總投資10.5億美元的敏實集團的首輛城市快遞電動汽車下線；高端裝備製造產業，總投資1億美元的京永自行車施工現場如火如荼，今年9月竣工，佔全國微型電機60%份額的威靈電機今年將增資500萬美元……
“引進行業龍頭企業，圍繞產業鏈招商，拉長產業鏈條，形成產業集聚。”開發區相關負責人認為，正是這種獨闢蹊徑的招商策略，讓開發區“3+2”產業迅速發展壯大。依託園區產業發展的比較優勢，立足“3+2”產業定位，近年來，開發區堅持圍繞產業的主導產品及其上下游產品實施產業招商，加速推進產業集聚。
今年初，他們專門邀請著名的產業研究專家董錫健教授就新常態下區域產業經濟發展舉辦專題講座。上半年他們又圍繞新能源汽車及零部件、生物醫藥、光電產業、網際網路及汽車電子應用等相關專題赴臺灣、上海等地開展招商活動，在上下游配套上拓展延伸，分類梳理建鏈、補鏈、強鏈等關鍵環節和目標客戶，著力引進一批龍頭項目、高端項目、特色項目，力求形成產業集聚的“葡萄串”效應。據統計，今年新簽約項目中，70%以上為產業鏈項目。
“今年達成後，年產製劑10億袋，年產值20-30億元，隨後的片劑生產，產值將翻幾番。”晟德生物醫藥旗下的錦喬生物科技總經理助理張喬智說，目前晟德旗下的生技農業企業也正向開發區“靠攏”，著手生技飼料生產，同時，晟德的研發中心也將落戶開發區，為抱團發展的企業提供零距離配套。京永自行車淮安項目也是如此。該項目負責人林益加透露：“京永自行車今年竣工投產後，年生產碳纖維等高檔自行車150萬輛，產值2億美元，目前，輪鼓、車把等配件供應廠家正在周邊考察設廠，就近提供產業配套。”
新能源汽車及零部件產業是淮安經濟技術開發區“3+2”產業中重點發展的新興產業，是支撐開發區新常態下快速發展的“加速器”。目前，以總投資10.5億美元的敏實集團為龍頭的新能源汽車及零部件製造基地正在加速形成，其中，“開發區造”的零部件已成為賓士、寶馬、通用、福特、奧迪、雷諾-日產、豐田、克萊斯勒等越來越多名車身上不可或缺的印記。“電動汽車附加值高，是新能源汽車及零部件產業終端產品，產業鏈長，需眾多廠家配套。”江蘇敏安電動車負責人張學平認為，隨著首輛城市快遞電動汽車下線，開發區新能源汽車及零部件產業整體規模將得到有效提升，經濟帶動作用將進一步顯現。
在產業招商的助推下，“3+2”特色產業加速發展。據了解，目前，開發區的“3+2”特色產業佔開發區工業總產值的85%以上，其中以富士康為代表的IT產業，每年產值達900多億元。
